Chi trả dịch vụ môi trường rừng

Ngày 24-9-2010, Chính phủ đã ban hành Nghị định 99/2010/NĐ-CP về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng. Sau đó, ngày 13-12-2010, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án (Quyết định số 2284/QĐ-TTg) triển khai Nghị định 99.

Có lẽ, với không ít người khái niệm “chi trả dịch vụ môi trường rừng” rất mới lạ. Không chỉ vậy, trong tiêu dùng hàng ngày, ít ai nghĩ tới việc “chi trả dịch vụ môi trường rừng”.

Hiểu một cách giản đơn thế này, những người lao động lâm nghiệp (tức các chủ rừng) trực tiếp đầu tư vốn, lao động để trồng rừng, bảo vệ rừng để tạo ra các giá trị sử dụng của rừng. Giá trị này được cung ứng cho mọi thành viên trong xã hội thụ hưởng. Như vậy, các chủ rừng phải được chi trả, hoàn lại phần vốn, lao động mà họ đã đầu tư cho rừng.

Theo đó, mục đích của việc ban hành Nghị định 99 và Đề án triển khai nhằm huy động các nguồn lực xã hội để bảo vệ, phát triển rừng; tạo điều kiện để ngành lâm nghiệp hoạt động đúng quy luật của nền kinh tế sản xuất hàng hoá. Đồng thời, bảo đảm cho người lao động trực tiếp tham gia hoạt động sản xuất, bảo vệ phát triển rừng được chi trả giá trị của rừng do mình tạo ra, đem lại lợi ích cho xã hội.

Các đối tượng được chi trả dịch vụ môi trường rừng gồm tổ chức, hộ gia đình, cộng đồng dân cư và cá nhân có tư cách pháp nhân được giao rừng tự nhiên, nhận khoán quyền sử dụng rừng tự nhiên ổn định lâu dài và các đối tượng được giao đất, giao và khoán rừng sản xuất. Các loại rừng được áp dụng chi trả dịch vụ môi trường: Rừng phòng hộ và rừng đặc dụng, rừng sản xuất.

Theo số liệu của Chi cục Lâm nghiệp, diện tích đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh là 427.206 ha; trong đó, diện tích đất có rừng trên 320.000 ha. Để triển khai thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng ở Quảng Ninh, UBND tỉnh đã có kế hoạch (số 3696/UBND-NLN2) rất cụ thể xác định 10 hoạt động chính như thành lập Quỹ bảo vệ và phát triển rừng; quy định các đối tượng phải chi trả và mức chi trả cho từng loại dịch vụ môi trường rừng..... Cùng với đó, đã giao nhiệm vụ cho từng sở có liên quan trực tiếp và chỉ đạo các địa phương phối hợp thực hiện.

Ngọc Lê