Trong nhiệm kỳ 2020-2025, Quảng Ninh luôn coi cải cách hành chính và chuyển đổi số là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Trong đó đặc biệt đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin để giảm chi phí trong hoạt động hành chính, đồng thời tạo thuận lợi cho tổ chức, người dân giải quyết thủ tục hành chính để hướng tới nền hành chính minh bạch, hiệu lực hiệu quả và xử lý công việc hoàn toàn trên môi trường mạng. Quảng Ninh không chỉ khẳng định vị trí trên bản đồ công nghệ, mà còn trong cách làm và tư duy đột phá trong bộ máy hành chính, phục vụ tốt nhất người dân và doanh nghiệp.

Trong nhiệm kỳ 2020 - 2025, tỉnh Quảng Ninh đã triển khai nhiều nghị quyết để tiếp tục thực hiện Cải cách hành chính và Chuyển đổi số, trong đó hướng đến xây dựng một nền hành chính minh bạch, hiện đại và xử lý công việc hoàn toàn trên môi trường mạng. Qua đó tạo thuận lợi cho CBCNVC xử lý công việc và người dân, doanh nghiệp. Tỉnh đã triển khai các nghị quyết như: Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 9/4/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 (gọi tắt là Nghị quyết 05); Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 5/2/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chuyển đổi số toàn diện tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 (gọi là Nghị quyết số 09). Để triển khai các nghị quyết, thời gian qua, các sở, ban, ngành địa phương đã triển khai và có nhiều cách làm sáng tạo, trong đó đặc biệt chú trọng xây dựng chính quyền số hướng đến nền hành chính không giấy tờ.

Tại các phòng, ban của Sở Nội vụ Quảng Ninh, giờ không còn những bộ hồ sơ xếp cao chờ xử lý như trước, thay vào đó, văn bản được truyền thông qua hệ thống mạng tới các phòng chức năng của Sở trong vòng từ 1-2 phút. Chị Nguyễn Thị Trang Nhung, Chánh văn phòng (Sở Nội vụ) chia sẻ: "Từ khi sử dụng hộp thư điện tử, tôi chỉ cần vài thao tác trên máy tính để xử lý các công văn. Tôi không còn phải in ấn giấy tờ, đi lại nhiều để báo cáo, không phải chờ lãnh đạo đi họp hay đi công tác rồi mới về ký và phát hành văn bản như trước. Với hệ thống quản lý văn bản điện tử, tôi có thể trình lãnh đạo ký bất cứ thời điểm nào, lãnh đạo ký qua chữ ký số rất thuận tiện, nhờ đó công việc không bị gián đoạn".

Ông Tô Xuân Lợi, Bí thư Đảng bộ xã Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh cho biết: “Việc xử lý văn bản và ký số trên môi trường mạng có nhiều tiện ích, nếu phải đi công tác, chỉ cần có máy tính xách tay hoặc điện thoại thông minh kết nối internet, tôi vẫn ký được các văn bản để cán bộ, công chức ở trụ sở thực hiện nhiệm vụ; bảo đảm công việc diễn ra thông suốt, đúng kế hoạch tiến độ và công khai, minh bạch”.

Quảng Ninh là một trong những địa phương đầu tiên trong toàn quốc thực hiện gửi, nhận văn bản liên thông 4 cấp trước đây từ Văn phòng Chính phủ đến cấp xã và ngược lại. Đến nay, phần mềm quản lý văn bản đã được triển khai tại 100% sở, ban, ngành, phường, xã, đặc khu trên địa bàn tỉnh; có 28.520 chứng thư chữ ký số chuyên dùng công vụ, trong đó trên 3.000 chứng thư số cho cơ quan, tổ chức và gần 30.000 chứng thư số cho cá nhân đang hoạt động; 100% cán bộ công chức, viên chức từ cấp phó phòng trở lên đã được cấp và sử dụng chữ ký số chuyên dùng vào giao dịch điện tử nhà nước trên hệ thống chính quyền điện tử; 100% hồ sơ công việc tại cấp tỉnh, 90% hồ sơ công việc tại cấp xã, phường được xử lý toàn trình trên môi trường mạng (không bao gồm hồ sơ mật). 

Đến hết năm 2024, Quảng Ninh đã có trên 15 triệu văn bản được trao đổi văn bản điện tử có chữ ký số qua mạng. Ước tính, sau hơn gần 10 năm áp dụng chính quyền điện tử, người dân và doanh nghiệp trong tỉnh đã giảm hơn 45% thời gian làm TTHC, tiết kiệm 70 tỷ đồng/năm.

Thực hiện Nghị quyết 09, thời gian qua, các sở, ban ngành và địa phương đã đẩy mạnh chuyển đổi số trên tất cả các lĩnh vực và mang lại hiệu quả cao. Tại kỳ họp thứ nhất HĐND phường Móng Cái 2 diễn ra ngày 1/7/2025 vừa qua, các đại biểu đến dự kỳ họp đều rất ấn tượng, bởi cuộc họp không còn những tập tài liệu để trên bàn mà thay vào đó là chiếc máy tính bảng. Trên chiếc máy tính bảng có cài đặt ứng dụng có đầy đủ tài liệu kỳ họp, chương trình kỳ họp, danh sách đại biểu, các thông báo, tổng hợp thông tin báo chí, ý kiến cử tri. Trong mỗi mục, tài liệu được sắp xếp khoa học để người dùng tiện theo dõi. Các thao tác của đại biểu sẽ được thực hiện ngay trên ứng dụng của máy tính.

Anh Bùi Hữu Đạt, Phó Chánh văn phòng UBND phường Móng Cái 2 chia sẻ: Triển khai các cuộc họp không giấy tờ rất tiện ích cho người làm công tác văn phòng như chúng tôi, khi triển khai mô hình phòng họp không giấy tờ, các văn kiện tài liệu, chương trình, danh sách đại biểu, các tài liệu liên quan... đều được tích hợp trên phần mềm hỗ trợ kỳ họp được cài đặt trong máy tính bảng trang bị cho các đại biểu, việc chuẩn bị tài liệu đã trở nên gọn nhẹ, tiện lợi hơn rất nhiều so với cách họp thủ công.

Đối với phòng họp không giấy tờ, tỉnh Quảng Ninh đã triển khai từ năm 2019 đối với kỳ họp HĐND tỉnh lần thứ 13 trên nền tảng của Dự án xây dựng Chính quyền điện tử. Từ khi triển khai họp không giấy tờ, công tác chuẩn bị tài liệu tại các kỳ họp HĐND tỉnh sắp xếp tài liệu khoa học hợp lý, tránh những sai sót, tiết kiệm đáng kể chi phí in ấn tài liệu. Đặc biệt, bằng việc tích hợp tài liệu trên phần mềm, các đại biểu có nhiều thời gian hơn để nghiên cứu tài liệu nên chất lượng thảo luận được nâng lên.

Cùng với các cuộc họp không giấy tờ, tỉnh đã triển khai hiệu quả hệ thống Hội nghị truyền hình trực tuyến đến 100% các xã, phường, qua đường truyền số liệu chuyên dùng. Trong 3 năm qua, đã có 2.019 cuộc họp trực tuyến từ trung ương đến tỉnh và từ tỉnh đến địa phương được tổ chức.

Trong nhiệm kỳ 2020-2025, bên cạnh triển khai có hiệu quả trong sử dụng văn bản điện tử và phòng họp thông minh, thời gian qua, Quảng Ninh tiếp tục thực hiện Nghị quyết 05-NQ/TU và Nghị quyết 09-NQ/TU, qua đó đã tạo đột phá trong cải cách TTHC. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong việc giải quyết các TTHC, hệ thống cung cấp dịch vụ công trực tuyến tập trung của tỉnh đã được xây dựng và cung cấp cho người dân, doanh nghiệp chính thức từ ngày 1/7/2016. Đến nay, 100% kết quả xử lý hồ sơ TTHC của tỉnh được đồng bộ đầy đủ trên Cổng dịch vụ công quốc gia và Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh được xác thực định danh điện tử qua VNeID. Thực hiện số hóa 100% hồ sơ đầu vào, tỷ lệ hồ sơ dịch vụ công trực tuyến trên tổng số hồ sơ được tiếp nhận trên hệ thống, phần mềm chuyên ngành đối với cấp tỉnh đạt 83,5%, cấp xã 98%. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn cấp tỉnh đạt 99,8%, cấp xã đạt 99,9%. Qua đó giúp minh bạch hóa quá trình giải quyết TTHC của cơ quan quản lý nhà nước, cho phép người dân tham gia giám sát việc thực thi nhiệm vụ của cơ quan nhà nước.

Không phải kê khai hồ sơ trên giấy, không phải đi lại nhiều lần để làm các TTHC cho doanh nghiệp của mình, anh Nguyễn Ngọc Hoàn, Công ty Cổ phần Vận tải quốc tế Hạ Long, giờ đây chỉ cần gửi nộp hồ sơ TTHC thông qua cổng dịch vụ công quốc gia. Hình thức trao đổi trực tuyến như thế này giúp giảm sự tiếp xúc trực tiếp giữa công chức và doanh nghiệp, tránh nảy sinh nhũng nhiễu, tiêu cực. “ Tôi thấy làm TTHC giờ rất nhanh gọn, thuận tiện, từ việc gửi hồ sơ đến khi nhận hồ sơ và nộp lệ phí đều được thực hiện trên môi trường số, qua đó giúp tiết kiệm thời gian đi lại rất nhiều cho doanh nghiệp” - anh Hoàn chia sẻ.

Đến nay 100% phí, lệ phí giải quyết TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh và cấp xã được thực hiện qua hình thức không dùng tiền mặt; tỷ lệ này tại các cấp xã đạt 97,1%. Các nhà mạng đã cung cấp miễn phí 54.239 chữ ký số cho người dân để thực hiện nộp hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến; tỉnh đã xây dựng và triển khai được Trung tâm dữ liệu phục vụ chuyển đổi số theo hướng sử dụng công nghệ điện toán đám mây và là một trong những địa phương đi đầu trong việc kết nối dữ liệu với các bộ, ngành qua nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia (NDXP) để đơn giản hóa quá trình giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.

Đối với ngành y tế, 100% bệnh viện và cơ sở y tế đã triển khai bệnh án điện tử, bệnh viện không giấy tờ; kết nối hệ thống khám chữa bệnh từ xa giúp nâng cao chất lượng điều trị; sử dụng thẻ căn cước thay thế BHYT, hỗ trợ thanh toán viện phí không dùng tiền mặt. Trong lĩnh vực giáo dục, 100% trường học triển khai học bạ điện tử, sổ điểm điện tử, tuyển sinh trực tuyến; ứng dụng công nghệ số vào quản lý trường học và dạy học trực tuyến. Hiện nay, 100% doanh nghiệp đủ điều kiện chuyển đổi số, sử dụng hóa đơn điện tử. Quảng Ninh đã kết nối 12 cơ sở dữ liệu, nền tảng quốc gia phục vụ quản lý và cung cấp dịch vụ công; hoàn thiện dữ liệu về y tế, giáo dục, giao thông, đất đai, du lịch, đầu tư công…; thử nghiệm trợ lý ảo Isee và nền tảng bóc tách dữ liệu để tối ưu thủ tục hành chính.

Từng bước tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và cơ quan nhà nước cùng tham gia hệ sinh thái số toàn diện, thời gian qua tỉnh đã quan tâm đầu tư hạ tầng số. Đến nay, trên địa bàn tỉnh có hơn 6.300 trạm thu phát sóng di động, trong đó có gần 150 trạm 5G; tỷ lệ dân số được phủ sóng mạng di động 4G đạt 100% (tăng 27% so với năm 2020). Toàn tỉnh có 3 trung tâm tích hợp dữ liệu, hệ thống mạng WAN phủ tới các xã, phường, đặc khu. Nhờ đó, chính quền và người dân từ đồng bằng, đến miền núi, hải đảo, đều có thể kết nối mạng Internet để làm việc, học trực tuyến, khám bệnh từ xa, bán hàng online. Doanh nghiệp, người dân có thể làm TTHC ngay trên điện thoại, không cần phải đi lại nhiều. Nhiều nền tảng số dùng chung như dịch vụ công, thanh toán không dùng tiền mặt, bản đồ số, giám sát môi trường... đã được triển khai rộng rãi.

Thời gian tới để tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 05/02/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chuyển đổi số toàn diện tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 và Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, tỉnh tiếp tục nâng cao năng lực số cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người dân, tăng cường xây dựng chương trình đào tạo kỹ năng số cho cán bộ quản lý nhà nước, bảo đảm hiểu biết về công nghệ và vận hành hệ thống số hiệu quả để phục xử lý công việc hoàn toàn trên môi trường mạng; hỗ trợ doanh nghiệp, người dân tiếp cận công nghệ số, sử dụng dịch vụ công trực tuyến một cách dễ dàng. Nâng cao chất lượng dịch vụ công, trong đó đẩy mạnh tích hợp, liên thông dữ liệu trên toàn tỉnh, bảo đảm chia sẻ dữ liệu giữa các cấp, ngành một cách đồng bộ, an toàn; hoàn thiện và mở rộng hệ thống giải quyết TTHC trực tuyến, hướng đến 100% TTHC được xử lý hoàn toàn trên môi trường số. Đồng thời, tiếp tục, phát triển hạ tầng số hiện đại, an toàn, chú trọng đầu tư nâng cấp hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin, tập trung vào các nền tảng điện toán đám mây, đảm bảo tính linh hoạt, tiết kiệm chi phí và hiệu quả; xây dựng hệ thống an toàn, an ninh mạng theo tiêu chuẩn quốc gia, đảm bảo dữ liệu số của tỉnh được bảo vệ an toàn.

Có thể thấy, trong nhiệm kỳ 2020-2025, Quảng Ninh đã đạt được nhiều kết quả trong triển khai chuyển đổi số, trong đó việc xử lý hồ sơ, công việc trên môi trường mạng giúp lãnh đạo, cán bộ, công chức lưu trữ, quản lý điều hành công việc, trao đổi thông tin, xử lý công việc hàng ngày nhanh chóng, tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch; góp phần cải cách hành chính toàn diện, chuyên nghiệp, hiện đại, tạo ra lợi thế cạnh tranh mạnh mẽ, đẩy nhanh quá trình chuyển đổi số trong các cơ quan nhà nước; hướng tới xây dựng chính quyền số, xã hội số và nền kinh tế số trên địa bàn tỉnh.