Bám sát chỉ đạo của Trung ương, quyết tâm thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế trên 13% năm 2026, Quảng Ninh đang tập trung rà soát, phân loại, xác định rõ phương án xử lý đối với từng dự án tồn đọng kéo dài. Thành phố kiên quyết tháo gỡ vướng mắc, tạo điều kiện cho các dự án đủ điều kiện tiếp tục triển khai, đồng thời xử lý, thu hồi các dự án vi phạm theo quy định pháp luật, bảo đảm tiến độ đề ra. Qua đó, khắc phục tình trạng lãng phí đất đai, khơi thông nguồn lực đầu tư, tạo dư địa phát triển và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, củng cố niềm tin của người dân, doanh nghiệp.
Với tinh thần chủ động, không né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, các địa phương đang phối hợp với sở, ngành rà soát từng dự án chậm tiến độ, tồn đọng, làm rõ nguyên nhân, xác định phương án và lộ trình xử lý. Việc kiểm tra hồ sơ pháp lý, hiện trạng, làm việc với chủ đầu tư được triển khai đồng bộ nhằm tháo gỡ vướng mắc, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.
Phường Cao Xanh là địa phương có số lượng dự án tồn đọng, chậm tiến độ nhiều nhất trên địa bàn thành phố, với tổng số 31 dự án. Để tập trung xử lý, Ban Thường vụ Đảng ủy phường phân công từng đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ trực tiếp phụ trách, theo dõi từng dự án, gắn trách nhiệm với tiến độ giải quyết cụ thể.
Dự án nhóm nhà ở phía Tây Bắc đường Trần Thái Tông, phường Cao Xanh, được UBND tỉnh phê duyệt năm 2020, do Công ty CP Tập đoàn Đầu tư Xây dựng Phát triển Đông Đô – Bộ Quốc phòng làm chủ đầu tư, quy mô 3,4ha. Dự án hiện đã hoàn thành 100% phần xây thô và hoàn thiện mặt ngoài công trình theo quy hoạch, song thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các nhà đầu tư thứ cấp kéo dài, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người dân. Trước thực tế đó, thành phố Quảng Ninh và phường Cao Xanh đã tập trung rà soát, làm việc với chủ đầu tư để tháo gỡ vướng mắc, đôn đốc hoàn thành các trách nhiệm còn lại. Đến nay, chủ đầu tư đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính bổ sung, tạo cơ sở tiếp tục hoàn thiện thủ tục pháp lý.
Ông Lê Hải Hoàn, Trưởng Ban Quản lý dự án, Công ty CP Đông Đô, Bộ Quốc Phòng, cho biết: Thực hiện chỉ đạo của thành phố, chúng tôi đang phối hợp chặt chẽ với UBND phường Cao Xanh đẩy nhanh lập trích lục 132 lô đất trong dự án, phấn đấu hoàn thành trước ngày 5/11/2026. Trên cơ sở đó, chúng tôi sẽ đẩy nhanh việc hoàn thiện hồ sơ, chuyển Văn phòng Đăng ký đất đai thực hiện thủ tục tách giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các nhà đầu tư thứ cấp. Đơn vị quyết tâm bảo đảm tiến độ đề ra, sớm hoàn thành thủ tục cấp giấy chứng nhận, bảo đảm quyền lợi cho khách hàng.
Dự án Khu đô thị mới Cao Xanh - Hà Khánh A mở rộng tồn đọng kéo dài hơn 20 năm, khiến nhiều hộ dân chờ đợi hàng chục năm, đến nay đã hoàn tất thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Anh Nguyễn Linh, tổ 3, khu 8, phường Cao Xanh, chia sẻ: Gia đình tôi mua đất từ năm 2003, phải gần 20 năm mới được giải quyết thủ tục cấp sổ đỏ. Nay có sổ đỏ, gia đình tôi rất phấn khởi, yên tâm vì quyền sử dụng đất đã được xác nhận rõ ràng. Việc hoàn tất thủ tục giúp gia đình tôi ổn định cuộc sống, thuận lợi hơn trong huy động vốn phát triển kinh tế.
Qua rà soát đến nay, phường Cao Xanh đã giải quyết được 9 dự án; 22 dự án còn lại đang được rà soát, xử lý theo lộ trình, trong đó có 11 dự án thuộc Hệ thống cơ sở dữ liệu của Ban Chỉ đạo về giải quyết các dự án tồn đọng (Hệ thống 751).
Ông Trần Trọng Tường, Phó Chủ tịch UBND phường Cao Xanh, cho biết: Phần lớn dự án còn vướng mắc do chủ đầu tư thiếu nguồn lực tài chính, khiến hạ tầng kỹ thuật chưa hoàn thiện, chậm bàn giao cho nhà đầu tư thứ cấp và ảnh hưởng đến quyền lợi người dân. Phường đã tích cực đôn đốc, vận động các bên phối hợp bổ sung nguồn lực, hoàn thiện hạ tầng, thực hiện nghĩa vụ tài chính. Đến nay, 9 dự án đã được tháo gỡ vướng mắc, hoàn thiện, một số dự án đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân. Trong những tháng cuối năm, phường yêu cầu chủ đầu tư lập tiến độ cụ thể cho từng phần việc còn tồn đọng, xác định thời hạn hoàn thành và tăng cường giám sát thực hiện. Phường quyết tâm xử lý dứt điểm các vướng mắc thuộc thẩm quyền, đẩy nhanh hoàn thiện hạ tầng, nghĩa vụ tài chính và thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bảo đảm quyền lợi chính đáng của người dân.
Tại phường Hoành Bồ, cấp ủy, chính quyền địa phương đã chủ động rà soát, phân loại 3 nhóm dự án tồn đọng, gồm: 1 dự án tái định cư kéo dài 20 năm và 5 công trình đầu tư công; các dự án ngoài ngân sách như Khu dân cư đồi Đồng Rực, Khu nhà ở cán bộ công nhân viên Than Hoành Bồ, Khu dân cư tự xây Trới 4; 10 dự án thuê đất nuôi trồng thủy sản, dịch vụ vùng Bắc Cửa Lục. Quá trình xử lý gặp nhiều khó khăn do hồ sơ quản lý đầu tư bị phân tán, thất lạc; hệ thống hạ tầng kỹ thuật điện, nước chưa đồng bộ; công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, xác định nghĩa vụ tài chính kéo dài... Trước thực trạng đó, phường đang tập trung rà soát từng dự án, xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm và giải pháp, đẩy nhanh tháo gỡ vướng mắc, bảo đảm quyền lợi người dân và đưa các dự án vào lộ trình xử lý cụ thể. Đến nay, đã xử lý dứt điểm được 5 dự án.
Theo đồng lãnh đạo phường Hoành Bồ, cho biết: Phường Hoành Bồ xác định xử lý các dự án tồn đọng là khâu đột phá nhằm khơi thông nguồn lực đất đai, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân, với phương châm “rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền”. Thời gian tới, phường tập trung phân loại, xử lý dứt điểm từng dự án; hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bàn giao hạ tầng đối với các dự án đủ điều kiện; đề xuất nghiệm thu khối lượng thực tế đối với công trình dở dang theo quy định. Đồng thời, ưu tiên tháo gỡ khó khăn về điện, nước tại các khu dân cư, bảo đảm nhu cầu sinh hoạt thiết yếu của người dân. Phường đặt mục tiêu trước ngày 31/12/2026 hoàn thành thanh quyết toán 5 công trình đầu tư công tồn đọng, xử lý vi phạm xây dựng và hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân tại Dự án Than Hoành Bồ, quyết tâm đưa các dự án tồn đọng vào lộ trình xử lý cụ thể, tạo chuyển biến thực chất trong năm 2026.
Hay như tại phường Hà Lầm hiện đang theo dõi, xử lý 5 dự án chậm triển khai, chậm tiến độ hoặc gặp khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Cùng với rà soát hồ sơ từng dự án, phường đã xây dựng phương án xử lý đối với các cơ sở nhà, đất dôi dư. Đến nay, toàn bộ các cơ sở này đều đã có phương án cụ thể, xác định nội dung và trách nhiệm thực hiện. Đối với các dự án tồn đọng, kéo dài, địa phương tập trung phối hợp giải quyết những vướng mắc liên quan đến thủ tục đầu tư xây dựng, GPMB, nghĩa vụ tài chính và quy định pháp luật về đất đai…
Thực tiễn cho thấy, sự cuộc trực tiếp, sát thực tế của các địa phương đã và đang góp phần đưa công tác xử lý dự án tồn đọng đi vào cụ thể, gắn trách nhiệm quản lý với từng địa bàn và từng trường hợp. Hàng trăm dự án được tháo gỡ vướng mắc. Hàng nghìn ha đất đai bị bỏ không trong nhiều năm được đánh thức. Hàng trăm hộ dân sau nhiều năm chờ đợi được giải quyết quyền lợi hợp pháp. Đó là những chuyển biến rõ nét trong thời gian ngắn khi Quảng Ninh quyết liệt tháo gỡ các dự án tồn đọng, chậm tiến độ.
Công tác xử lý các dự án tồn đọng, chậm tiến độ được toàn thành phố tập trung triển khai với tinh thần quyết liệt, đồng bộ, gắn trách nhiệm cụ thể cho từng cấp, ngành và địa phương. Mục tiêu đặt ra là tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ các dự án đủ điều kiện, xử lý nghiêm các vi phạm, khơi thông nguồn lực đất đai, hạn chế thất thoát, lãng phí, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Đây là nhiệm vụ phức tạp, bởi mỗi dự án có lịch sử pháp lý riêng, nhiều trường hợp vướng mắc kéo dài qua nhiều thời kỳ quy hoạch, chính sách và pháp luật. Với quyết tâm chính trị cao, thành phố xác định rõ yêu cầu phải tập trung giải quyết các tồn đọng, không để nguồn lực tiếp tục bị đình trệ, lãng phí.
Kiểm tra thực tế một số dự án chậm tiến độ trên địa bàn, đồng chí Quản Minh Cường, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH thành phố, yêu cầu: Phải kiên quyết xử lý nghiêm đối với các dự án chậm tiến độ. Không để các dự án chậm tiến độ làm ảnh hưởng đến đời sống của người dân, ảnh hưởng đến niềm tin của doanh nghiệp, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp tác của doanh nghiệp và người dân, ảnh hưởng đến cảnh quan môi trường, gây lãng phí nguồn lực xã hội.
Từ quyết tâm ấy, thành phố xác định trách nhiệm xử lý dự án tồn đọng phải gắn trực tiếp với người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, bảo đảm rõ người phụ trách, rõ nhiệm vụ, rõ tiến độ và kết quả. Ban Thường vụ Thành ủy đã thành lập Tổ công tác tháo gỡ các dự án tồn đọng do đồng chí Bí thư Thành ủy trực tiếp làm Tổ trưởng. Các tổ công tác do các đồng chí Phó Bí thư Thành ủy phụ trách tiến hành rà soát, kiểm tra thực tế, chỉ đạo phương án xử lý đối với gần 200 dự án chậm tiến độ, tồn đọng trên địa bàn.
Cùng với sự chỉ đạo của Thành ủy, UBND thành phố thường xuyên tổ chức họp, đối thoại trực tiếp với các địa phương, doanh nghiệp và đơn vị liên quan để làm rõ nguyên nhân, xác định thẩm quyền, trách nhiệm và hướng giải quyết từng trường hợp. Các sở, ngành chủ động phối hợp, tập trung xử lý những nội dung thuộc thẩm quyền, kịp thời báo cáo, đề xuất giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền, hạn chế tình trạng đùn đẩy, kéo dài. Qua đó, công tác tháo gỡ được triển khai đồng bộ, bám sát thực tế từng dự án.
Đặc biệt, trong thời gian ngắn, Thanh tra tỉnh đã hoàn thành thanh tra, rà soát thủ tục pháp lý đối với gần 70 dự án chậm tiến độ, tồn đọng thuộc Hệ thống 751. Quá trình thanh tra xác định rõ những tồn tại, sai phạm, nguyên nhân và kiến nghị biện pháp xử lý phù hợp, tạo cơ sở pháp lý để tháo gỡ vướng mắc, khơi thông nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Ông Nguyễn Kim Anh, Chánh Thanh tra thành phố, cho biết: Trong quá trình thực hiện, cơ quan thanh tra chủ động phối hợp với chủ đầu tư và các sở, ngành liên quan ngay từ bước xây dựng dự thảo kết luận, làm rõ từng nội dung vướng mắc, thống nhất các kiến nghị có tính khả thi, bảo đảm kết luận được ban hành có thể triển khai thực hiện ngay. Sau thanh tra, lãnh đạo thành phố giao các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch thực hiện kiến nghị đối với từng dự án, xác định cụ thể tiến độ và trách nhiệm; tăng cường kiểm tra, đôn đốc tháo gỡ. Thành phố kiên quyết xử lý sai phạm theo quy định, bảo đảm không hợp thức hóa vi phạm, không để thất thoát ngân sách nhà nước. Với sự chỉ đạo quyết liệt, phối hợp đồng bộ của cả hệ thống chính trị và việc vận dụng các cơ chế đặc thù theo quy định, thành phố quyết tâm hoàn thành xử lý các kiến nghị trong kết luận thanh tra, từng bước khơi thông nguồn lực đầu tư, tạo điều kiện thu hút đầu tư, giải quyết việc làm và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trong những năm tới.
Đến hết tháng 9/2026, Quảng Ninh đã tháo gỡ dứt điểm 150/198 dự án chậm tiến độ, tồn đọng. Với các dự án còn lại, phương án và lộ trình xử lý cụ thể đã được xác định. Hàng nghìn ha đất bỏ hoang, lãng phí nhiều năm đang từng bước được đưa trở lại phục vụ phát triển. Tổng nguồn vốn được khơi thông đạt gần 130.000 tỷ đồng. Hiệu quả bước đầu thể hiện rõ qua nguồn thu ngân sách, với trên 30.000 tỷ đồng tiền sử dụng đất từ các dự án được xử lý trong 9 tháng đầu năm 2026.
Đồng chí Nguyễn Văn Hồi, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Tổ phó Tổ công tác số 2, chủ trì kiểm tra việc thực hiện dự án khu dân cư lấn biển 10/10 phường Cửa Ông hiện nay.
Các dự án tồn đọng được tháo gỡ còn mang đến quyền lợi chính đáng của người dân. Gần 900 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp, trong đó có những gia đình chờ đợi hàng chục năm mới được hoàn tất thủ tục pháp lý đối với đất đai của mình. Đây là kết quả thiết thực của quá trình rà soát, xử lý các vướng mắc kéo dài, góp phần đưa đất đai vào sử dụng hiệu quả, bổ sung nguồn lực cho phát triển và bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân.
Thời gian còn lại của năm 2026 không nhiều, các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục xác định rõ tiến độ, trách nhiệm, phấn đấu giải quyết các tồn đọng trong năm, đưa đất đai và nguồn vốn đình trệ vào phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Trong quý IV/2026, thành phố tập trung xử lý dứt điểm 26 dự án có khả năng hoàn thành trong năm; tiếp tục tháo gỡ vướng mắc cho 22 dự án còn lại trong tổng số 69 dự án theo dõi trên Hệ thống 751; xử lý 169 kiến nghị thanh tra và tổ chức kiểm điểm tại 3/17 đơn vị.
Những kết quả tháo gỡ các dự án chậm tiến độ, tồn đọng cho thấy hiệu quả của việc cụ thể hóa chủ trương của Đảng bằng quyết tâm, trách nhiệm và hành động thực tế. Khi những vướng mắc được giải quyết, nguồn lực được đưa vào sử dụng hiệu quả, niềm tin của người dân và doanh nghiệp được củng cố, sự đồng thuận trong xã hội ngày càng tăng. Đây là cơ sở để Quảng Ninh phát huy các nguồn lực sẵn có, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu tăng trưởng năm 2026 và giai đoạn tiếp theo.
Lưu Linh
Trình bày: Tất Đạt
