Dưới sự lãnh đạo sáng suốt, toàn diện và sâu sát của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, nhiệm kỳ 2020-2025, tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện hiệu quả nhiều giải pháp đổi mới, sáng tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và lao động có kỹ năng, đồng thời nhanh chóng tăng quy mô và nâng cao chất lượng dân số. Chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị cũng được nâng lên rõ rệt, qua đó, hoàn thành tốt các mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết nhiệm kỳ đề ra.

Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng nêu rõ, một trong ba đột phá chiến lược đó là phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao; ưu tiên phát triển nguồn nhân lực cho công tác lãnh đạo, quản lý và các lĩnh vực then chốt trên cơ sở nâng cao, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện, cơ bản về chất lượng giáo dục, đào tạo gắn với cơ chế tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ nhân tài, đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng và phát triển mạnh khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo.

Bám sát Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV nhiệm kỳ 2020-2025 đề ra một trong những nhiệm vụ trọng tâm là đẩy mạnh thực hiện ba đột phá chiến lược. Trong đó, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và lao động có kỹ năng gắn với nhanh chóng tăng quy mô và nâng cao chất lượng dân số đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của tỉnh là khâu đột phá, cấp bách; gắn chặt với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị là nhân tố quyết định sự thành công trước mắt và chiến lược.

Triển khai nghị quyết đại hội, tỉnh đã có nhiều giải pháp phát triển đồng bộ đội ngũ nhân lực với chất lượng cao, đủ mạnh ở mọi lĩnh vực, đặc biệt ưu tiên những lĩnh vực trọng điểm và có thế mạnh của tỉnh gắn với chuyển dịch cơ cấu lao động, hình thành đội ngũ nhân lực chất lượng cao theo chuẩn khu vực và từng bước tiến tới chuẩn quốc tế.

Phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao có ý nghĩa rất lớn và đóng vai trò vô cùng quan trọng vì đây là chủ thể sáng tạo ra chính sách, tổ chức thực hiện tốt nhất và bắt kịp thời đại. Để Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh đi vào cuộc sống, Quảng Ninh đã có nhiều cơ chế, chính sách thu hút người tài, tạo động lực "then chốt" nâng cao năng lực điều hành, cải cách bộ máy và tạo đột phá trong quản trị ở các ngành, địa phương.

Như tại Kỳ họp thứ 29 HĐND tỉnh khóa XIV đã quyết nghị thông qua Nghị quyết quy định về chính sách thu hút, hỗ trợ nhân lực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong các cơ quan thuộc hệ thống chính trị tỉnh, giai đoạn 2025-2030. Đây là một trong những chính sách đầu tiên ở cấp tỉnh trên cả nước thể chế hóa đầy đủ quan điểm của Trung ương về phát triển nhân lực chất lượng cao gắn với chuyển đổi số, có tính bao trùm, đồng bộ và hướng đến hiệu quả thực tiễn. Theo đó, tỉnh sẽ thực hiện đồng bộ 4 nhóm chính sách gồm: Chính sách thu hút; chính sách hỗ trợ; chính sách đào tạo sau đại học; chính sách hỗ trợ sử dụng công cụ trí tuệ nhân tạo (AI).

Hay như ở lĩnh vực y tế, HĐND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Nghị quyết số 28/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 “Quy định chính sách thu hút bác sĩ về làm việc tại một số đơn vị thuộc tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025”, cung cấp một cơ chế riêng có của Quảng Ninh để rộng đường thu hút các bác sĩ chính quy, bác sĩ giỏi, tay nghề cao về làm việc tại tỉnh.

Bác sĩ Lê Hoàng Kỳ Anh (Khoa Ngoại, Bệnh viện Phổi Quảng Ninh), chia sẻ: Tôi công tác tại Bệnh viện Phổi Quảng Ninh theo chính sách thu hút, đãi ngộ nhân lực y tế chất lượng cao được ban hành tại Nghị quyết số 28/2023/NQ-HĐND của HĐND tỉnh. Ngay sau khi tốt nghiệp hệ bác sĩ đa khoa chính quy 6 năm tại Trường Đại học Y Hải Phòng, tôi đã được tiếp nhận, bố trí công việc đúng chuyên môn và nhận được sự quan tâm, tạo điều kiện rất lớn từ lãnh đạo bệnh viện. Những định hướng nghề nghiệp rõ ràng, môi trường làm việc tích cực đã tiếp thêm động lực để tôi nỗ lực cống hiến, góp phần vào sự phát triển của bệnh viện và của ngành Y tế tỉnh.

Ở lĩnh vực giáo dục, đào tạo, nổi bật là Nghị quyết số 35/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh "Về việc quy định chính sách thu hút đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tại Trường Đại học Hạ Long, Trường Cao đẳng Việt - Hàn Quảng Ninh và Trường Cao đẳng Y tế Quảng Ninh giai đoạn 2021-2025".

Cùng với việc ban hành các nhóm chính sách thu hút, đãi ngộ trí thức, tỉnh luôn đổi mới công tác cán bộ. Trong đó, thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và giới thiệu cán bộ ứng cử; mạnh dạn, đi đầu, chủ động đổi mới phương thức bổ nhiệm cán bộ thông qua tuyển chọn, trình bày đề án và thi tuyển lãnh đạo, quản lý đảm bảo công khai, minh bạch, khách quan, công tâm, khích lệ những người dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm.

Tỉnh Quảng Ninh chú trọng xây dựng đội ngũ lãnh đạo, quản lý, CBCCVC đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; phát triển đội ngũ trí thức để từng bước đáp ứng nhu cầu của nguồn nhân lực thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH và hội nhập quốc tế. Trong đó, những người làm công tác tư tưởng, lãnh đạo và quản lý phải đủ tầm, đủ tâm, đủ hiểu biết để đưa ra sự dự báo cơ hội, thách thức và đưa ra những giải pháp cụ thể.

Để triển khai thực hiện công tác phát triển nhân lực, nhiệm kỳ 2020-2025, Tỉnh ủy chỉ đạo UBND tỉnh hằng năm xây dựng, phê duyệt và triển khai nhiều kế hoạch đào tạo theo năm và giai đoạn, bảo đảm gắn liền với yêu cầu thực tiễn và nhiệm vụ mới trong quá trình đẩy mạnh CNH-HĐH và hội nhập quốc tế. Giai đoạn 2019-2024, toàn tỉnh đã phê duyệt 666 lớp đào tạo, bồi dưỡng trong nước, với 43.867 lượt học viên tham gia và tổng kinh phí bố trí khoảng 133 tỷ đồng. Đồng thời, các sở, ngành, địa phương cũng chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu, phong phú về nội dung, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm; qua đó, tổng số cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng đạt 158.674 lượt.

Năm 2025, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 362/QĐ-UBND ngày 12/02/2025 phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của tỉnh năm 2025; theo đó phê duyệt 62 lớp đào tạo, bồi dưỡng với tổng số 3.757 học viên.

Không chỉ chú trọng công tác đào tạo, Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh còn chỉ đạo sâu sát trong việc chăm lo đời sống nhân dân, đặc biệt là người lao động có thu nhập thấp, công nhân và cán bộ trẻ. Trong nhiệm kỳ vừa qua, toàn tỉnh đã khởi công xây dựng 5 dự án nhà ở xã hội với khoảng 3.000 căn hộ, qua đó góp phần hiện thực hóa mục tiêu phát triển hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế và bảo đảm an sinh xã hội, thể hiện rõ tinh thần “không để ai bị bỏ lại phía sau”, một trong những định hướng lớn của Đảng và Nhà nước trong quá trình phát triển đất nước.

Dưới sự lãnh đạo toàn diện, sâu sát của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh, lĩnh vực giáo dục – đào tạo trong nhiệm kỳ 2020-2025 đã có nhiều đổi mới mạnh mẽ, toàn diện, mang lại những kết quả nổi bật và rõ nét. Chất lượng giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên và giáo dục mũi nhọn ngày càng được nâng cao, khẳng định vị thế của Quảng Ninh là một trong những địa phương dẫn đầu cả nước trong công tác giáo dục – đào tạo. Mạng lưới cơ sở giáo dục được quy hoạch, đầu tư phát triển đồng bộ, đa dạng, đáp ứng tốt nhu cầu học tập của nhân dân. Trong 5 năm qua, tỉnh đã tập trung nguồn lực đầu tư nâng cấp, đưa vào sử dụng 17 trường học đạt chuẩn quốc gia; đồng thời tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng sống và giáo dục thể chất cho học sinh, sinh viên. Đến hết năm 2024, tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia đạt 91,91%, vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đề ra và về đích trước 2 năm, cao hơn trung bình chung của cả nước.

Quảng Ninh cũng đã đạt chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ ở mức cao nhất. Kết quả thi tốt nghiệp THPT cải thiện rõ rệt, kết quả thi chọn học sinh giỏi cấp quốc gia THPT tăng cao, trong đó các năm 2024, 2025 đứng thứ 8 cả nước. Chính sách miễn học phí cho học sinh từ bậc mầm non đến phổ thông, thực hiện từ năm học 2021–2022, tiếp tục thể hiện rõ cam kết chính trị của Đảng bộ tỉnh trong việc chăm lo an sinh xã hội, nâng cao dân trí và tạo điều kiện học tập bình đẳng cho mọi đối tượng.

Quán triệt quan điểm “nguồn nhân lực là động lực then chốt”, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã tập trung chỉ đạo triển khai đồng bộ các chủ trương, nghị quyết lớn như: Nghị quyết số 57-NQ/TW, ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia gắn với Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 05/02/2022 và Nghị quyết số 13-NQ/TU ngày 28/4/2023 của Tỉnh ủy. Tỉnh đã chủ động đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong các hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý nhà nước, sản xuất kinh doanh và đời sống xã hội. Kinh tế số từng bước được hình thành và phát triển, chiếm 6,96% GRDP năm 2024, góp phần quan trọng vào quá trình tái cơ cấu nền kinh tế và nâng cao năng suất lao động.

Hằng năm, Ngày hội việc làm đều được tổ chức đã thu hút sự tham gia của hàng chục doanh nghiệp với hàng trăm chỉ tiêu tuyển dụng ở nhiều lĩnh vực như công nghiệp, công nghệ cao, kỹ thuật, điện tử, logistics và dịch vụ. Hàng trăm lượt phỏng vấn đã được thực hiện ngay tại chỗ. Nhiều học sinh, sinh viên được doanh nghiệp đánh giá cao và được trao cơ hội làm việc hoặc thực tập sau khi tốt nghiệp.

Tỉnh cũng chỉ đạo thực hiện tăng cường triển khai các giải pháp phối hợp giữa “3 nhà” (nhà nước - nhà trường - nhà doanh nghiệp) trong kết nối, trao đổi thông tin, triển khai đào tạo; đặc biệt đối với các doanh nghiệp chiến lược và các cơ sở đào tạo trọng điểm để kịp thời triển khai các giải pháp đào tạo, nâng cao chất lượng, quy mô, cơ cấu ngành nghề, trình độ của lực lượng lao động, đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp, đảm bảo cân bằng cung cầu của thị trường lao động.

Đến nay, nguồn nhân lực của tỉnh cơ bản hợp lý về mặt số lượng, từng bước cải thiện về mặt chất lượng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị liên tục giảm từ 2,23% (năm 2021) giảm xuống còn 2,16% (năm 2024), là một trong số ít tỉnh có tỷ lệ thất nghiệp thấp so với tỷ lệ chung của cả nước. Cơ cấu lao động theo ngành tiếp tục chuyển dịch nhanh theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Tới năm 2025, tỷ lệ lao động đã qua đào tạo của tỉnh ước đạt 87,5%, trong đó có 43% lao động có bằng cấp, chứng chỉ; tỷ lệ sinh viên/vạn dân đạt 229, cao hơn mức bình quân chung cả nước. Những con số ấn tượng phản ánh đúng định hướng phát triển nguồn nhân lực mà tỉnh đề ra trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020–2025.

Dù đã có nhiều bước tiến đáng ghi nhận trong công tác thu hút, phát triển nguồn nhân lực, nhưng thực tế trong nhiệm kỳ 2020-2025, tại Quảng Ninh vẫn đang đặt ra không ít thách thức. Một trong những vấn đề nổi cộm là tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao, không chỉ về số lượng mà cả về trình độ chuyên môn, kỹ năng và kinh nghiệm quản trị. Đội ngũ cán bộ chủ chốt, nhất là cán bộ cấp chiến lược có nhiều biến động, thời gian kiện toàn kéo dài; việc tiếp nhận, tạo nguồn cán bộ trẻ còn gặp khó khăn do số lượng biên chế được giao ngày càng giảm và chính sách thu hút chưa đủ mạnh trong khi chi phí sinh hoạt cao (đứng thứ hai cả nước).

Để tháo gỡ những “nút thắt” còn tồn tại, hiện thực hóa khát vọng đưa Quảng Ninh trở thành địa phương kiểu mẫu trong phát triển toàn diện, là nơi quy tụ, nuôi dưỡng và giữ chân những người tài, dự thảo báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV trình Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025–2030, xác định rõ định hướng phát triển mang tính chiến lược với 3 khâu đột phá quan trọng. Trong đó, ưu tiên hàng đầu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, có tư duy đổi mới sáng tạo, đẩy mạnh thu hút và trọng dụng nhân tài đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xanh, kinh tế số gắn với tăng nhanh quy mô, nâng cao chất lượng dân số và chuyển dịch cơ cấu lao động. Đồng thời, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt các cấp có bản lĩnh chính trị vững vàng, đủ phẩm chất, năng lực, tư duy mới, uy tín ngang tầm nhiệm vụ trong kỷ nguyên phát triển mới của đất nước.

Nhiệm kỳ 2025-2030, tỉnh sẽ tập trung thu hút, phát triển, sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực chất lượng cao và lao động có kỹ năng gắn với tăng quy mô và nâng cao chất lượng dân số. Đặc biệt chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị. Có giải pháp khuyến khích tăng dân số tự nhiên (nhà ở, y tế, giáo dục). Xây dựng cơ chế chính sách về nhà ở để thu hút lao động về làm việc tại Quảng Ninh bao gồm cả nhà ở công nhân, nhà ở xã hội, nhà ở cho người có thu nhập thấp và nhà ở cho nguồn nhân lực chất lượng cao, các chuyên gia, nhà khoa học gắn với các thiết chế văn hóa, giáo dục.

Song song với đó, tạo chuyển biến căn bản, toàn diện về chất lượng, hiệu quả giáo dục, đào tạo, trọng tâm là hiện đại hóa và đổi mới phương thức giáo dục, đào tạo. Phát triển giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp; tập trung đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao theo chuẩn quốc tế, có kiến thức, kỹ năng, trách nhiệm nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động và nhu cầu phát triển của tỉnh.

Đặc biệt, tiếp tục phát triển Trường Đại học Hạ Long trở thành một trong những trung tâm đào tạo nhân lực chất lượng cao của khu vực. Nâng cao năng lực đào tạo Trường Cao đẳng Việt - Hàn và các cơ sở đào tạo, dạy nghề. Xây dựng lộ trình đào tạo, đào tạo lại và chuyển đổi nghề cho lao động ngành Than đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. Tỉnh cũng sẽ ưu tiên phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục theo quy hoạch; giải quyết dứt điểm tình trạng thiếu giáo viên, bảo đảm về số lượng và nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên. Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục, tập trung cho giáo dục miền núi, biên giới, hải đảo, giáo dục ngoại ngữ, kỹ năng sống cho học sinh. Thúc đẩy chuyển đổi số trong quản lý giáo dục, trong dạy và học. Tăng cường công tác kiểm định chất lượng giáo dục và xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia. Duy trì, củng cố và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục, xóa mù chữ; duy trì tỉ lệ học sinh mầm non, tiểu học, trung học cơ sở học 2 buổi/ngày.

Mặt khác, đẩy mạnh xã hội hóa, hợp tác, liên kết trong giáo dục, đào tạo, phát triển giáo dục tư thục, giáo dục thường xuyên; bảo đảm công bằng trong giáo dục, đào tạo và tạo điều kiện cho mọi người dân ở mọi tầng lớp, mọi lứa tuổi được học tập thường xuyên và học tập suốt đời. Phấn đấu đến 2030, Quảng Ninh nằm trong nhóm 15 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước về trình độ, chất lượng phát triển giáo dục, đào tạo; một trong những trung tâm giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao của Vùng.

Có thể khẳng định, Quảng Ninh luôn dành sự quan tâm lớn cho phát triển và sử dụng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Nhiều chính sách, giải pháp đã được triển khai hiệu quả, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường lao động. Chất lượng dạy học các cấp học, bậc học không ngừng được nâng cao, từng bước đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế. Trong kỷ nguyên mới, công tác phát triển nguồn nhân lực tiếp tục được tỉnh chỉ đạo triển khai đồng bộ, tập trung vào các khâu trọng yếu nhất, then chốt nhất, không dàn trải, đảm bảo tận dụng tối đa nguồn nhân lực hiện có để có cơ chế tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ phù hợp. Qua đó, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển KT-XH của tỉnh.