Mở rộng Bệnh viện Đa khoa tỉnh theo hướng hiện đại, quy mô, đồng bộ

Trước thực tiễn nhu cầu khám chữa bệnh ngày càng cao của nhân dân và áp lực lớn lên hệ thống y tế, UBND tỉnh đề xuất chủ trương cải tạo, nâng cấp, mở rộng Bệnh viện Đa khoa tỉnh tại vị trí hiện tại. Việc mở rộng sẽ bảo đảm theo hướng hiện đại, quy mô, đồng bộ và đáp ứng tiêu chuẩn bệnh viện tuyến tỉnh, đảm bảo nâng cao chất lượng chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân.

Tận dụng tối đa nguồn lực

Thực tiễn công tác khám, chữa bệnh tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh hiện nay đang đặt ra nhiều thách thức cần được giải quyết một cách kịp thời, hiệu quả. Được đưa vào sử dụng từ năm 2002, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ninh tại phường Bạch Đằng, TP Hạ Long hiện đã vượt quá tiêu chuẩn thiết kế gần gấp đôi. Từ 673 giường thiết kế lên đến 1.320 giường bệnh. Số lượng bệnh nhân nội trú thường xuyên vượt công suất trung bình từ 20-30%, tạo áp lực không nhỏ lên cơ sở vật chất và nhân lực y tế. Hạ tầng đã xuống cấp, diện tích mặt bằng chật hẹp, các phân khu chức năng phân tán. Tình trạng thiếu bãi đỗ xe, hệ thống giao thông nội bộ chưa khoa học tiếp tục tạo áp lực lớn lên cả người bệnh lẫn đội ngũ y, bác sĩ. Tất cả đang trở thành rào cản lớn cho việc nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh.

Trên cơ sở rà soát toàn diện, UBND tỉnh đã chỉ đạo rà soát, đánh giá cơ sở vật chất hiện trạng của Bệnh viện Đa khoa tỉnh, rà soát tài sản công trên địa bàn Hạ Long và của ngành Y tế. Theo đó, nhiều trụ sở, tài sản công cần nghiên cứu sắp xếp lại theo hướng hợp lý hơn, đảm bảo hiệu quả sử dụng. Cụ thể: Khu Trung tâm CDC cũ (trước đây là công trình thuộc Bệnh viện Đa khoa tỉnh), nay do Sở Y tế và Trung tâm Y tế Hạ Long quản lý; Khu Ban Bảo vệ sức khỏe cán bộ tỉnh (nay là một phần của Bệnh viện đa khoa tỉnh) với diện tích khoảng 7.052 m²; Khu trung tâm kiểm nghiệm, tư vấn HIV (cũ) khoảng 3.050 m². Toàn bộ các khu đất này đều là đất y tế, liền kề khuôn viên Bệnh viện, đủ điều kiện quy hoạch mở rộng và đã được phê duyệt trong các quy hoạch chung của thành phố. UBND tỉnh nhận thấy cần xem xét việc đầu tư công trình mới Bệnh viện đa khoa tỉnh cơ sở 2 gắn với sử dụng có hiệu quả cơ sở Bệnh viện tại vị trí hiện nay cùng với quỹ đất y tế tại khu vực này nhằm phát huy hiệu quả sử dụng đất đai, tài sản công tại Bệnh viện đa khoa tỉnh hiện có vẫn chưa hết khấu hao.

Cuối năm 2023, chủ trương xây dựng cơ sở 2 của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ninh tại khu vực Nam Cầu Trắng (phường Hồng Hà, TP Hạ Long) được HĐND tỉnh phê duyệt tại Nghị quyết số 180/NQ-HĐND. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, việc xử lý tài sản công trên khu đất dự kiến xây dựng vẫn còn những vướng mắc, chưa thể giải quyết ngay, ảnh hưởng đến tiến độ và tính khả thi của dự án. Bởi vậy, UBND tỉnh đề xuất chủ trương thực hiện việc cải tạo, mở rộng và nâng cấp Bệnh viện Đa khoa tỉnh tại vị trí hiện tại. Phương án này cho phép triển khai nhanh chóng trong bối cảnh áp lực khám, chữa bệnh đang ngày càng gia tăng.

Theo Giám đốc Sở Y tế Nguyễn Trọng Diện, căn cứ hiện trạng cơ sở vật chất của Bệnh viện Đa khoa tỉnh, để kịp thời phục vụ nhu cầu khám, chữa bệnh của nhân dân, tận dụng tối đa nguồn lực hiện có, sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất đã được đầu tư của Bệnh viện Đa khoa tỉnh hiện nay, Sở Y tế đề xuất sớm có phương án cải tạo, nâng cấp, mở rộng bệnh viện tại cơ sở hiện tại đảm bảo theo tiêu chuẩn xây dựng, thiết kế bệnh viện với quy mô hiện tại 1.100 giường kế hoạch được giao và có dự trữ quỹ đất để mở rộng quy mô 1.500 giường theo quy hoạch đến năm 2030 đã được Thủ tướng phê duyệt.

Bám sát định hướng chỉ đạo của tỉnh, Sở Y tế đã chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị có liên quan để tham mưu UBND tỉnh phương án cải tạo, mở rộng Bệnh viện Đa khoa tỉnh tại vị trí hiện tại. Theo đó, tổng diện tích sử dụng sau mở rộng dự kiến đạt trên 37.000m². Quỹ đất được tính toán từ phần diện tích hiện có và phần đất của một số đơn vị y tế trực thuộc sẽ được điều chuyển, sắp xếp lại theo kế hoạch hợp lý. Cụ thể, diện tích này bao gồm khuôn viên Trung tâm Y tế TP Hạ Long, Trung tâm Kiểm nghiệm tỉnh, Ban Bảo vệ sức khỏe cán bộ, trụ sở cũ của Sở Y tế cùng một phần diện tích của các trung tâm y tế chuyên ngành. Đây là bước chuẩn bị nền tảng để hình thành một không gian y tế đồng bộ, hiện đại, bảo đảm quy hoạch tổng thể và tối ưu hiệu quả đầu tư.

Dự án đặt mục tiêu nâng quy mô Bệnh viện Đa khoa tỉnh lên 1.500 giường bệnh, với hệ thống cơ sở vật chất được xây dựng mới và cải tạo theo hướng đồng bộ, hiện đại. Thiết kế bảo đảm dây chuyền công năng khép kín, bố trí hợp lý, phục vụ hiệu quả hoạt động chuyên môn, đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về an toàn, phòng cháy chữa cháy và tiêu chuẩn vận hành tiên tiến. Tổng diện tích sàn xây dựng tối thiểu đạt 75.000m², tuân thủ các quy chuẩn quốc gia và tiêu chuẩn thiết kế bệnh viện theo TCVN 4470:2012 và TCVN 9212:2012. Quy hoạch tổng thể kiến trúc được thiết lập theo mô hình bệnh viện hiện đại, bảo đảm tính liên hoàn giữa các phân khu chức năng, tối ưu quy trình chuyên môn và đặc biệt chú trọng cải thiện trải nghiệm của người bệnh trong toàn bộ quá trình khám, điều trị và chăm sóc.

Các khoa phòng sẽ được sắp xếp theo hướng liên hoàn, hợp lý; xây mới thêm Khu khám, cấp cứu, điều trị trên các cơ sở quỹ đất nhằm đảm bảo dây chuyền công năng khép kín, thuận tiện cho công tác chuyên môn, phục vụ người bệnh. Giao thông nội bộ sẽ được tổ chức lại khoa học, với các bãi đỗ xe rộng rãi, đủ phục vụ cho hàng ngàn lượt người ra vào mỗi ngày mà không gây ùn tắc. Sau khi hoàn thiện mở rộng, Bệnh viện sẽ đạt tiêu chuẩn quốc gia đối với cơ sở y tế tuyến tỉnh, bảo đảm đầy đủ quy mô 1.500 giường bệnh, đồng thời có tính toán dự phòng khả năng tiếp tục mở rộng trong tương lai, phù hợp với định hướng phát triển lâu dài của ngành Y tế tỉnh Quảng Ninh.

Khẳng định chiến lược phát triển y tế bền vững

Qua rà soát, nghiên cứu, tổng hợp ý kiến, sự thống nhất cao từ các sở, ngành, cơ quan chuyên môn của tỉnh với phương án cải tạo, nâng cấp, mở rộng Bệnh viện Đa khoa tỉnh tại vị trí hiện tại mà Sở Y tế đề xuất cho thấy đây là giải pháp được cân nhắc kỹ lưỡng, có căn cứ khoa học và thực tiễn.

Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Nguyễn Hữu Đuyến nhấn mạnh: Việc đầu tư cho cơ sở vật chất của Bệnh viện Đa khoa tỉnh là điều cần thiết và cấp bách để phục vụ nhu cầu khám, chữa bệnh của nhân dân. Ban sẽ khẩn trương lập phương án chi tiết để triển khai thực hiện ngay khi được giao nhiệm vụ, bảo đảm tiến độ, chất lượng và hiệu quả đầu tư.

Về mặt quy hoạch, Sở Xây dựng xác định phương án mở rộng ranh giới bệnh viện hiện hữu là phù hợp với định hướng phát triển không gian đô thị của tỉnh và TP Hạ Long, theo các quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. TP Hạ Long cũng bày tỏ quan điểm quá trình mở rộng phải được tích hợp chặt chẽ với điều chỉnh quy hoạch phân khu, quy hoạch sử dụng đất và định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị trong khu vực.

Trên tổng thể, phương án cải tạo, mở rộng Bệnh viện Đa khoa tỉnh tại vị trí hiện tại là giải pháp đầu tư công hợp lý, khả thi và bền vững, góp phần giữ vững năng lực cung ứng dịch vụ y tế tuyến tỉnh, giảm áp lực cho các cơ sở y tế tuyến dưới. Đây cũng là nội dung nằm trong danh mục các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn 2022-2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 80/QĐ-TTg.

Ths.Bs CKII Nguyễn Bá Việt, Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh, bày tỏ: “Là bệnh viện tuyến cuối của tỉnh, mỗi ngày chúng tôi tiếp nhận và điều trị cho lượng lớn bệnh nhân. Trong khi đó, cơ sở vật chất hiện tại đã quá tải, nhiều hạng mục xuống cấp, không đáp ứng được nhu cầu thực tế. Không gian chật hẹp, hạ tầng thiếu đồng bộ đang ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng chuyên môn và sự hài lòng của người bệnh. Với tinh thần trách nhiệm cao, chúng tôi mong muốn UBND tỉnh sớm xem xét, triển khai phương án cải tạo, mở rộng bệnh viện ngay tại vị trí hiện tại. Đây là giải pháp khả thi và kịp thời trong bối cảnh hiện nay. Chúng tôi đề xuất việc đầu tư theo hướng đồng bộ, hiện đại, bảo đảm kết nối liên hoàn giữa khu cũ và khu mới; đặc biệt cần ưu tiên mở rộng khu khám bệnh, khu điều trị và cải tạo toàn diện hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Có như vậy, bệnh viện mới thực sự có điều kiện nâng cao năng lực tiếp nhận, chăm sóc bệnh nhân, phục vụ tốt hơn cho sức khỏe nhân dân trong toàn tỉnh và khu vực.

Với quyết tâm chính trị rõ ràng, cơ sở khoa học và thực tiễn đầy đủ, chủ trương mở rộng bệnh viện tại vị trí hiện tại là minh chứng cho cách tiếp cận chính sách hướng tới người dân, bảo đảm an sinh, nâng cao chất lượng sống và quyền tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng cao của người dân. Qua đó, góp phần xây dựng hệ thống y tế hiện đại, hiệu quả, nhân văn và phục vụ nhân dân một cách toàn diện.