Thiếu cơ sở pháp lý để xem xét khiếu nại của nhóm hộ dân khu An Sơn

Năm 2021, thực hiện các dự án Hạ tầng kỹ thuật nhóm nhà ở tại tổ 2, 3, 4, 6 khu An Sơn, phường Cẩm Sơn, TP Cẩm Phả (nay là phường Cửa Ông), UBND TP Cẩm Phả ban hành các quyết định thu hồi đất đối với các hộ dân bị ảnh hưởng. Tuy nhiên, các hộ cho rằng việc thu hồi đất thực hiện dự án không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo khoản 3, Điều 62 Luật Đất đai 2013 nên đã có đơn yêu cầu thu hồi, hủy bỏ quyết định thu hồi đất. Nội dung khiếu nại của các hộ dân được tỉnh chỉ đạo cơ quan chức năng xác minh làm rõ.

Theo kết quả xác minh của cơ quan chức năng, dự án Hạ tầng kỹ thuật nhóm nhà ở tại tổ 2, 3, 4, 6 khu An Sơn theo quyết định phê duyệt dự án đầu tư của cơ quan có thẩm quyền với mục tiêu đầu tư xây dựng hỗn hợp nhiều mục đích thuộc các trường hợp theo quy định tại khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai 2013; đã được các cơ quan chuyên môn rà soát, báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh; đã được HĐND tỉnh thông qua danh mục các dự án, công trình thu hồi đất. Dự án không chỉ thuộc trường hợp thu hồi đất theo quy định tại điểm d mà còn thuộc cả các điểm b, c khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai 2013.

Qua rà soát toàn bộ hồ sơ dự án cho thấy, dự án trên là dự án đầu tư công (đầu tư từ nguồn ngân sách của TP Cẩm Phả, đã được UBND TP Cẩm Phả phê duyệt dự án đầu tư theo đúng thẩm quyền quy định tại Luật Đầu tư công), sử dụng vào mục đích công. Dự án với mục tiêu đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật của địa phương, gồm các hạng mục công trình: Giao thông, thoát nước, chiếu sáng đô thị và chỉnh trang đô thị; khi xây dựng xong được sử dụng vào mục đích tái định cư cho các dự án khác đầu tư trên địa bàn (không sử dụng để đấu giá quyền sử dụng đất, hay giao đất cho doanh nghiệp sử dụng); dự án không thuộc trường hợp nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh theo quy định tại Điều 73 Luật Đất đai năm 2013.

Do đó, việc UBND TP Cẩm Phả ban hành các quyết định thu hồi đất của các hộ dân để thực hiện dự án là đảm bảo đúng quy định tại khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai 2013. Tuy nhiên, tại các quyết định thu hồi đất, UBND TP Cẩm Phả chưa thể hiện được hết thông tin về mục tiêu đầu tư xây dựng dự án, đồng thời công dân chưa được tiếp cận đầy đủ thông tin về dự án, nhất là về mục tiêu đầu tư xây dựng dự án dẫn đến phát sinh khiếu nại.

Tại buổi đối thoại ngày 21/5/2025, lãnh đạo tỉnh đã chủ trì cùng lãnh đạo các sở, ngành, địa phương đối thoại với các hộ dân. Trên tinh thần dân chủ, khách quan, trao đổi thẳng thắn, cởi mở, các sở, ngành, địa phương phân tích, làm rõ về mục đích, ý nghĩa của các dự án sau khi hình thành, căn cứ pháp lý triển khai. Tỉnh cũng giao Cẩm Phả thông tin đến các hộ dân có đất thu hồi biết về mục tiêu đầu tư xây dựng dự án để người dân hiểu và đồng thuận với chủ trương thu hồi đất; tổ chức rà soát lại các phương án bồi thường, hỗ trợ, phối hợp với UBMTTQ thành phố để xem xét, có biện pháp hỗ trợ đối với các hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp và có hoàn cảnh khó khăn.

Trên cơ sở kết quả xác minh và kết quả đối thoại, căn cứ quy định pháp luật, UBND tỉnh khẳng định việc UBND TP Cẩm Phả ban hành quyết định thu hồi đất đã đảm bảo đúng trình tự và có cơ sở pháp lý theo quy định của pháp luật; nội dung khiếu nại của các hộ dân đề nghị hủy bỏ quyết định về việc thu hồi đất để thực hiện dự án là chưa đủ cơ sở pháp lý để xem xét giải quyết.