Thúc đẩy đầu tư xã hội hóa bằng chính sách miễn tiền thuê đất

Miễn tiền thuê đất cho các dự án xã hội hóa và phi lợi nhuận là nội dung được HĐND tỉnh khóa XIV xem xét tại Kỳ họp thứ 29. Không đơn thuần là chính sách ưu đãi, chủ trương này thể hiện quyết tâm của tỉnh trong việc tạo dựng môi trường đầu tư thuận lợi, đồng hành cùng doanh nghiệp vì mục tiêu phát triển bền vững.

Tại Kỳ họp thứ 29, HĐND tỉnh xem xét để thông qua Nghị quyết quy định chế độ ưu đãi miễn tiền thuê đất đối với dự án sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư (ngành, nghề ưu đãi đầu tư) hoặc tại địa bàn ưu đãi đầu tư, đồng thời đáp ứng điều kiện thuộc danh mục các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn xã hội hóa do Thủ tướng Chính phủ quyết định hoặc dự án phi lợi nhuận trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Đây là bước đi chiến lược, thể hiện rõ định hướng của tỉnh trong việc thu hút đầu tư tư nhân vào các lĩnh vực phục vụ cộng đồng, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ công, cải thiện an sinh xã hội và thúc đẩy tăng trưởng bền vững, nhất là ở các địa bàn còn khó khăn.

Theo dự thảo Nghị quyết, các trường hợp được miễn tiền thuê đất bao gồm: Dự án phi lợi nhuận và các dự án xã hội hóa theo danh mục, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn do Thủ tướng Chính phủ quyết định và sẽ áp dụng cho các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quá trình cho thuê đất và quản lý tiền thuê đất. Mức miễn được phân loại tùy theo tính chất dự án và địa bàn triển khai.

Cụ thể, các dự án phi lợi nhuận được miễn toàn bộ tiền thuê đất trong suốt thời gian thuê. Đối với dự án xã hội hóa triển khai tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn như: Ba Chẽ, Bình Liêu, Cô Tô hoặc tại khu vực nông thôn, cũng được miễn toàn bộ thời gian thuê đất. Tại các phường phát triển mạnh thuộc khu đô thị như Hồng Gai, Hạ Long, Bãi Cháy, Tuần Châu, mức miễn tiền thuê đất được đề xuất tối đa là 15 năm. Trong khi đó, các phường còn khó khăn hơn sau sắp xếp hành chính năm 2025 được áp dụng mức miễn lên đến 30 năm kể từ thời điểm xây dựng cơ bản hoàn thành.

Chính sách đề xuất bám sát khung miễn tiền thuê đất quy định tại khoản 3 Điều 39 Nghị định 103/2024/NĐ-CP của Chính phủ, bảo đảm tính thực tiễn, linh hoạt, phù hợp với điều kiện phát triển không đồng đều giữa các khu vực trong tỉnh. Một nguyên tắc quan trọng là không áp dụng miễn tiền thuê đất cho các dự án thương mại, dịch vụ, kể cả khi có yếu tố xã hội hóa nhằm tránh trục lợi chính sách, đảm bảo đúng mục tiêu khuyến khích đầu tư vì cộng đồng. Ngoài ra, nhà đầu tư cũng không được tính phần tiền thuê đất được miễn vào giá thành dịch vụ xã hội để đảm bảo hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Một trong những dự án trên địa bàn xã Ba Chẽ có thể thuộc diện áp dụng chính sách miễn tiền thuê đất là Nhà máy chế biến quế của Công ty TNHH MTV Quế Ba Chẽ, được triển khai tại thôn Nam Kim, xã Ba Chẽ. Dự án có tổng vốn đầu tư 40 tỷ đồng, sử dụng diện tích đất hơn 20.000m² tại thôn Nam Kim, đã hoàn tất thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất và ký hợp đồng thuê đất với cơ quan chức năng từ tháng 6/2025. Dự kiến khởi công quý III/2025, nhà máy sẽ đi vào vận hành từ quý II/2026. Khi hoạt động, nhà máy có công suất chế biến 80 tấn tinh dầu quế, 150 tấn cinnamaldehyde, 80 tấn benzaldehyde, 10 tấn cinnamylacetat và 3.000 tấn vỏ quế khô mỗi năm. Dự án giải quyết việc làm ổn định cho 35 lao động tại chỗ và tạo việc làm gián tiếp cho hàng trăm lao động khác trong các khâu trồng trọt, thu gom, vận chuyển nguyên liệu.

Với thời hạn hoạt động kéo dài 50 năm, dự án được kỳ vọng đóng góp từ 200-300 tỷ đồng mỗi năm vào giá trị sản xuất công nghiệp của xã Ba Chẽ; động lực phát triển kinh tế lâm nghiệp, xây dựng chuỗi liên kết chế biến sâu gắn với vùng nguyên liệu quế trong và ngoài tỉnh. Ông Vi Thanh Vinh, Chủ tịch UBND xã Ba Chẽ, cho biết: “Chính sách được thông qua là cú huých rất lớn cho các địa phương miền núi. Miễn tiền thuê đất không chỉ giúp doanh nghiệp giảm áp lực tài chính mà còn tạo điều kiện để họ tái đầu tư vào máy móc, công nghệ, mở rộng sản xuất. Đây là tín hiệu tích cực từ chính quyền trong đồng hành và thu hút đầu tư lâu dài. Việc giảm hoặc miễn tiền thuê đất sẽ trực tiếp giúp địa phương có thêm lợi thế cạnh tranh trong thu hút đầu tư. Với những dự án có thời gian hoàn vốn dài, chi phí thuê đất là gánh nặng lớn, nhất là ở vùng sâu, vùng xa. Ba Chẽ rất cần những chính sách đột phá để phát triển kinh tế lâm nghiệp gắn với chế biến sâu, nâng tầm thương hiệu quế Ba Chẽ.

Nếu Nghị quyết được thông qua, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo các sở, ngành, địa phương khẩn trương triển khai thực hiện một cách đồng bộ, công khai, minh bạch, nhằm bảo đảm chính sách sớm đi vào thực tiễn. Nhiều doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh nhận định, Nghị quyết sẽ mang lại những tác động tích cực rõ rệt. Trước hết là thúc đẩy dòng vốn xã hội đầu tư vào các lĩnh vực thiết yếu mà Nhà nước còn thiếu hụt nguồn lực như giáo dục, y tế, môi trường, văn hóa, thể thao. Chính sách này góp phần phát triển đồng bộ hệ thống hạ tầng xã hội, nâng cao chất lượng dịch vụ công, cải thiện đời sống nhân dân và tăng sức cạnh tranh của tỉnh trong thu hút đầu tư. Các dự án được hưởng ưu đãi còn tạo ra nhiều việc làm mới, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, tăng thu nhập cho người lao động, đồng thời giảm áp lực đầu tư từ ngân sách nhà nước.

Chủ trương miễn tiền thuê đất cho các dự án xã hội hóa và phi lợi nhuận của tỉnh là giải pháp thiết thực nhằm thu hút đầu tư vào các lĩnh vực thiết yếu, nâng cao chất lượng dịch vụ công và đời sống người dân. Đây là cam kết mạnh mẽ của tỉnh trong tạo dựng môi trường đầu tư thuận lợi, đồng hành cùng doanh nghiệp để thúc đẩy phát triển toàn diện, bền vững.