Quảng Ninh sắp xếp vùng nuôi biển phù hợp quy hoạch phát triển thuỷ sản bền vững

Đến hết năm 2024, toàn tỉnh Quảng Ninh có 11.252 cơ sở nuôi trồng thuỷ sản (NTTS), với diện tích NTTS khoảng 32.000ha, trong đó nuôi biển 10.200ha. Dự báo đến năm 2030 Quảng Ninh sẽ gia tăng phát triển các mô hình nuôi biển công nghiệp hiện đại, diện tích nuôi tăng lên khoảng 13.400ha.

Phát triển nuôi biển là chiến lược quan trọng đang được tỉnh Quảng Ninh từng bước thực hiện, trong đó bước đi căn bản là giảm khai thác tăng nuôi trồng, giảm nuôi nội địa tăng nuôi biển. Với chiến lược nuôi biển, Quảng Ninh không chỉ giảm áp lực lên nguồn lợi thủy sản tự nhiên, các vùng nuôi ven bờ và trong bờ, mà quan trọng hơn là khai thác hiệu quả tiềm năng mặt nước biển rộng lớn, tạo giá trị bền vững và đáp ứng nhu cầu thị trường trong, ngoài nước.

Trước đó, các địa phương có biển của tỉnh đã rà soát, xác định cụ thể diện tích, ranh giới những vùng có tiềm năng phát triển thủy sản để tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050 và đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 80/QĐ-TTg, ngày 10/02/2023. Theo đó, diện tích khu vực biển quy hoạch dành để phát triển NTTS của Quảng Ninh là 45.146 ha; bao gồm diện tích trong 3 hải lý là 23.875ha (chiếm 52,9%), diện tích từ 3 đến 6 hải lý là 13.031ha (chiếm 28,9%) và diện tích ngoài 6 hải lý là 8.240ha (chiếm 18,2%).

Hiện các địa phương có biển đã hoàn thành phê duyệt đề án, phương án chi tiết nuôi trồng, đồng thời sắp xếp khu vực biển, giao khu vực biển cho người dân và doanh nghiệp NTTS làm sinh kế, khoanh vùng biển để thu hút các doanh nghiệp có tiềm lực tài chính, khoa học công nghệ đầu tư phát triển nuôi biển.

Tiêu biểu như đối với các phường, xã: Quang Hanh, Cẩm Phả, Cửa Ông, Hải Hoà, phương án phát triển NTTS trên biển đến năm 2030, tầm nhìn 2045 gồm 21 khu vực nuôi biển, tổng diện tích 2.476,1ha. Trong đó có 1.433ha để thu hút đầu tư lớn, còn lại là diện tích nuôi phân tán. Hiện tại các xã, phường trên đang có 396 hộ tham gia hoạt động nuôi biển; sản lượng NTTS đạt 19.100 tấn và mang lại giá trị kinh tế gần 1.200 tỷ đồng. Riêng khu vực NTTS ở đảo Ông Cụ (phường Cẩm Phả), nơi có diện tích NTTS tập trung đạt diện tích 154,5ha với 74 hộ gia đình và 3 tổ chức đang có hoạt động nuôi biển, tổng số 4.500 ô lồng, sản lượng khoảng 800-1.000 tấn cá/năm, giải quyết việc làm cho khoảng 300 lao động. 

Tại đặc khu Vân Đồn có tổng diện tích tiềm năng NTTS trên biển là 23.821ha, trong đó diện tích trong 3 hải lý là 12.385ha, từ 3 đến 6 hải lý là 8.360ha, ngoài 6 hải lý 3.075ha. Diện tích theo đề án nuôi an toàn bền vững cho cá biển là trên 1.025ha (tỷ lệ 6% so với quy hoạch tiềm năng), nuôi nhuyễn thể trên 5.773ha (tỷ lệ 25% so với diện tích tiềm năng quy hoạch). Tính đến hết tháng 7/2025, diện tích nuôi biển thực tế trên địa bàn huyện Vân Đồn là 3.577ha, trong đó, nuôi hàu ước khoảng 2.800ha; nuôi thưng, sần khoảng 525ha; nuôi tu hài 173ha; ốc các loại khoảng 80ha và 4.850 ô lồng cá các loại.

Thực hiện Văn bản số 4779/UBND-KTTC ngày 25/7/2023 của UBND tỉnh về cấp phép, giao khu vực biển, cấp giấy xác nhận nuôi lồng bè, đặc khu Vân Đồn đã vận động các hộ NTTS tham gia thành lập doanh nghiệp, HTX hình thành vùng nuôi trồng thuỷ sản tập trung theo vùng, theo đối tượng nuôi sản xuất hàng hoá lớn theo chuỗi giá trị. Hiện đặc khu có tổng số 96 HTX với 1.189 thành viên và đang có thêm 8 doanh nghiệp đề nghị nghiên cứu lập dự án nuôi trồng thuỷ sản. Cùng với đó, để việc sắp xếp vùng nuôi trồng thủy sản được thực hiện hiệu quả, Vân Đồn cũng đã thực hiện phối hợp, ký xác nhận sơ đồ trích lục xin cấp phép, giao khu vực biển với nhiều đơn vị, HTX đủ điều kiện. Đặc khu Vân Đồn quyết tâm hoàn thành việc giao khu vực biển cho các cơ sở NTTS trên địa bàn trong quý IV/2025, đảm bảo theo đúng quy định của Luật Thủy sản.

Để tiếp tục đầu tư cho biển, tỉnh Quảng Ninh đang triển khai xây dựng Đề án Phát triển bền vững kinh tế thủy sản đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Theo tính toán, đến năm 2030 giá trị sản xuất ngành thủy sản của tỉnh đạt 32.170 tỷ đồng (bình quân tăng 12%/năm); tỷ trọng thuỷ sản chiếm từ 1,9-2% GRDP của tỉnh và chiếm trên 50% GRDP trong cơ cấu ngành nông, lâm, ngư nghiệp; giá trị xuất khẩu thuỷ sản đạt 250-260 triệu USD (tăng bình quân 8%/năm); giải quyết việc làm khoảng 40.000 lao động. Hiện thực hoá chiến lược này, Quảng Ninh ngoài đẩy mạnh giao biển cho các hộ dân NTTS làm sinh kế theo Nghị định 11/2021/NĐ-CP, tỉnh Quảng Ninh tập trung thu hút các nhà đầu tư NTTS chất lượng cao đầu tư theo chuỗi khép kín. Trong đó, đã có các doanh nghiệp, HTX đề xuất nghiên cứu với diện tích gần 12.000ha. Những bước tiến trên của NTTS trên biển của Quảng Ninh cho phép tỉnh kỳ vọng tăng sản lượng, giá trị kinh tế, góp phần vào phát triển kinh tế biển, thực hiện mục tiêu tăng trưởng 2 con số của tỉnh Quảng Ninh trong năm 2025 và những năm tiếp theo.