Sắp xếp, bố trí cán bộ chính quyền địa phương 2 cấp

Quán triệt chỉ đạo của Trung ương về sắp xếp, bố trí cán bộ thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh Quảng Ninh đã chủ động rà soát, bám sát các tiêu chí, điều kiện, tiêu chuẩn đặt ra đối với công tác cán bộ để thực hiện sắp xếp, kiện toàn, bổ nhiệm, điều động vào các vị trí, chức năng phù hợp, đảm bảo công bằng, dân chủ, công khai, minh bạch.

Chỉ còn ít ngày nữa, chính quyền địa phương cấp huyện ở Quảng Ninh chính thức chấm dứt hoạt động, thay vào đó là việc kiện toàn, sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp xã, hình thành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (cấp tỉnh, cấp xã) hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đảm bảo gần dân, sát dân, vì lợi ích của người dân, doanh nghiệp. Vấn đề đặt ra hiện nay là lựa chọn ai, chỉ định, điều động vào vị trí nào, chức danh gì, ngành, lĩnh vực nào để phù hợp với cơ cấu, thành phần, trình độ được đào tạo, qua đó phát huy được năng lực, sở trường xử lý công việc trong bối cảnh số lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sau sắp xếp dôi dư nhiều.

Trao đổi về nội dung này, Giám đốc Sở Nội vụ Bùi Thị Bính cho biết: Dựa trên mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sẽ được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 9 và các nghị quyết, kết luận của Trung ương, của Tỉnh ủy, Sở Nội vụ đã phối hợp chặt chẽ với Ban Tổ chức Tỉnh ủy, cũng như các địa phương thực hiện tổng rà soát đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hiện có trong hệ thống chính quyền địa phương các cấp. Từ đó, tham mưu cho tỉnh thực hiện sắp xếp, chỉ định, điều động cán bộ về những vị trí công tác, ngành, lĩnh vực phù hợp theo trình độ được đào tạo. Quan điểm chỉ đạo của tỉnh là sẽ ưu tiên bố trí, sắp xếp, sử dụng cán bộ có trình độ, đạo đức, năng lực, uy tín vào những vị trí phù hợp nhất, đảm bảo có tính kế thừa.

Quá trình rà soát, đánh giá công tác cán bộ để thực hiện chỉ định, điều động, phân công nhân sự khi chấm dứt hoạt động cấp huyện, sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ làm công tác tham mưu cho tỉnh đã bám sát Nghị quyết số 60-NQ/TW (ngày 12/4/2025) Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, Chỉ thị số 45-CT/TW (ngày 14/4/2025) của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV, Kết luận số 150-KL/TW (ngày 14/4/2025) của Bộ Chính trị hướng dẫn xây dựng phương án nhân sự cấp ủy cấp tỉnh thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và cấp xã thành lập mới, Kết luận số 157-KL/TW (ngày 25/5/2025) của Bộ Chính trị triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính.

Trong quá trình rà soát, tỉnh ưu tiên xem xét, điều động, phân công, bố trí các đồng chí cấp ủy viên, uỷ viên ban thường vụ cấp ủy, bí thư, phó bí thư cấp huyện; cán bộ lãnh đạo các phòng, ban, tương đương ở cấp huyện, lãnh đạo cấp xã bảo đảm kịp thời, không gián đoạn, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở cấp xã, phục vụ tốt nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.

Đặc biệt, tỉnh giữ vững nguyên tắc trong công tác nhân sự bảo đảm chặt chẽ, dân chủ, khách quan, minh bạch, đúng quy định của Đảng, Nhà nước. Việc phân công, chỉ định, bố trí, giới thiệu nhân sự căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện; trong đó coi trọng, đề cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực lãnh đạo, uy tín, nhất là có tư duy đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì sự nghiệp chung và có kết quả, sản phẩm công tác cụ thể; không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn; tuyệt đối tránh khuynh hướng, tư tưởng cục bộ địa phương, “lợi ích nhóm”, tiêu cực trong phân công, bố trí, giới thiệu cán bộ.

Trong đợt sắp xếp, bố trí cán bộ đợt này, tỉnh Quảng Ninh cũng không xem xét, phân công, bố trí, giới thiệu giữ chức vụ cao hơn, có vị trí quan trọng hơn đối với cán bộ đã bị thi hành kỷ luật trong nhiệm kỳ 2020-2025, hoặc có vi phạm, khuyết điểm theo kết luận của cấp có thẩm quyền, hay có thông tin về trách nhiệm cá nhân trong các vụ án, vụ việc, kết luận mà các cơ quan chức năng đang, sẽ điều tra, thanh tra, kiểm tra.

Hiện nay, Quảng Ninh đã chuẩn bị các điều kiện cần thiết, sẵn sàng quy trình, thủ tục để tổ chức triển khai thực hiện chuyển giao các chức năng, nhiệm vụ từ cấp huyện về cấp xã sau sáp nhập ngay sau khi các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực từ 1/7/2025; bảo đảm kiện toàn tổ chức bộ máy, điều kiện làm việc của các cơ quan cấp xã sau khi sáp nhập hoạt động đồng bộ, thông suốt, hiệu lực hiệu quả. Ngày 15/6, Quảng Ninh sẽ vận hành thử nghiệm chính quyền địa phương 2 cấp, đảm bảo vận hành các khâu, các bước được diễn ra thông suốt, không để gián đoạn công việc, không bỏ trống địa bàn, lĩnh vực, không để ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân.