Hiện thực hoá quyết tâm “phi địa giới” giải quyết thủ tục hành chính

Triển khai các chủ trương, chỉ đạo của Trung ương về đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh Quảng Ninh đã xây dựng và hoàn thiện phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, sớm hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo đúng chỉ đạo của Trung ương.

Để đảm bảo bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1/7, từ ngày 15/6, toàn tỉnh sẽ tiến hành vận hành thử nghiệm chính quyền địa phương 2 cấp.

Tuy nhiên, một vấn đề đặt ra sau khi sáp nhập cấp xã là việc thực hiện các thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp sẽ gặp khó khăn do phải di chuyển quãng đường dài để đến trung tâm hành chính công gần nhất; đặc biệt ở khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa.

Đẩy mạnh giải quyết thủ tục hành chính “phi địa giới” được coi là biện pháp tháo gỡ “nút thắt”, giúp tiết kiệm đáng kể thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp. Theo đó, thực hiện phi địa giới hành chính (hay thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính) việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của các sở, ban, ngành, địa phương tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, các Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp cơ sở trên địa bàn tỉnh. Các tổ chức, cá nhân có thể thực hiện các thủ tục này ở bất kỳ địa điểm nào trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh mà không bị ràng buộc bởi nơi cư trú hoặc địa giới hành chính.

Ngày 29/5 vừa qua, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành quyết định triển khai Kế hoạch thực hiện tiếp nhận, trả kết quả hồ sơ thủ tục hành chính phi địa giới trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2025. Trong đó, nêu rõ việc giải quyết thủ tục hành chính phi địa giới được thực hiện theo quy trình chuẩn chung thống nhất được niêm yết công khai trên hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh và tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp cơ sở, đảm bảo người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận và thực hiện. Tỉnh triển khai việc kết nối, chia sẻ dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu chuyên ngành của các Bộ, ngành Trung ương với Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh, đặc biệt là cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, bảo hiểm xã hội, đất đai để phục vụ việc giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và cấp cơ sở. Cùng với đó, điện tử hóa, thiết lập các công cụ tự động việc giám sát, đánh giá kết quả tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính làm cơ sở đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức công khai, minh bạch, hiệu quả.

Để chuẩn bị cho việc tiếp nhận, trả kết quả hồ sơ thủ tục hành chính phi địa giới trên địa bàn tỉnh, thời gian qua, tỉnh đã nâng cấp toàn diện hệ thống dịch vụ công giải quyết thủ tục hành chính, triển khai xây dựng kho dữ liệu dùng chung cấp tỉnh đảm bảo khả năng thu thập, tổng hợp, chuẩn hóa, làm sạch và phân tích dữ liệu từ nhiều nguồn trong và ngoài tỉnh. Tỉnh cũng tăng tốc triển khai Đề án 06 của Chính phủ, từng bước xây dựng Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính một cấp - một mô hình đột phá có tính tiên phong toàn quốc. Đồng thời, tiến hành lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ và vận hành hệ thống theo hướng "Dịch vụ công trực tuyến toàn trình - phi địa giới hành chính" để tinh giản thủ tục, rút ngắn thời gian xử lý, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, tiến tới xây dựng chính quyền số phục vụ.

Tỉnh cũng xây dựng Danh mục thủ tục hành chính thực hiện triển khai phi địa giới trong đó 60% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết cấp tỉnh và cấp cơ sở được thực hiện phi địa giới hành chính. Đồng thời, phê duyệt quy trình nội bộ được tái cấu trúc đối với các thủ tục hành chính thuộc Danh mục phi địa giới hành chính; tập huấn, hướng dẫn cán bộ, công chức, viên chức tham gia quy trình giải quyết thủ tục hành chính phi địa giới. Tỉnh cũng giao nhiệm vụ, chỉ tiêu cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị, địa phương và gắn trách nhiệm với người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương nhằm đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến tới tổ chức, cá nhân trong thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo hướng không phụ thuộc địa giới hành chính.

 Trong tháng 6/2025, Quảng Ninh sẽ thực hiện việc giải quyết thủ tục hành chính phi địa giới trên cơ sở vận hành triển khai thử nghiệm Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh Quảng Ninh.

Trong quá trình thực hiện, Quảng Ninh đảm bảo cho tổ chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính không phải cung cấp lại thông tin, giấy tờ, tài liệu đã có trong Cơ sở dữ liệu Quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên ngành hoặc trên cơ sở có kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin khi thực hiện thành công thủ tục hành chính trước đó, mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính đang quản lý thông tin, giấy tờ, tài liệu đã được cơ quan nhà nước kết nối, chia sẻ.

Quảng Ninh quyết tâm hình thành nền tảng hành chính thông minh phi địa giới phục vụ tốt nhất nhu cầu của tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh, góp phần tạo sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan nhà nước.