Bán lẻ thuốc lá: Phải có giấy phép

Ngày 27-6-2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định (số 67/2013/NĐ-CP) quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá về kinh doanh thuốc lá. Bắt đầu từ ngày 15-8-2013, Nghị định 67 chính thức có hiệu lực thi hành. Một trong những nội dung rất đáng chú ý của Nghị định này nằm ở Điều 26 thuộc Chương V về “Mua bán sản phẩm thuốc lá”.

Nội dung chủ đạo của Điều 26 là về điều kiện cấp giấy phép mua bán sản phẩm thuốc lá. Theo đó, gồm có điều kiện cấp giấy phép phân phối sản phẩm thuốc lá, điều kiện cấp giấy phép bán buôn sản phẩm thuốc lá, điều kiện cấp giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá.

Đối với loại hình bán lẻ, Nghị định chỉ rõ phải đáp ứng đủ 5 điều kiện. Một là, thương nhân có đăng ký ngành nghề kinh doanh bán lẻ sản phẩm thuốc lá. Hai là, có địa điểm kinh doanh cố định, địa chỉ rõ ràng, đảm bảo các yêu cầu về kỹ thuật, trang thiết bị theo quy định. Ba là, diện tích điểm kinh doanh dành cho thuốc lá tối thiểu phải có từ 3m2 trở lên. Bốn là, có văn bản giới thiệu, hợp đồng mua bán của các doanh nghiệp bán buôn sản phẩm thuốc lá. Năm là, phù hợp với quy hoạch hệ thống mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Với những quy định cụ thể, chặt chẽ và cần thiết nói trên, đây chính là “khung” cơ bản mà người kinh doanh thuốc lá theo hình thức bán lẻ phải nghiêm túc chấp hành. Bởi, nhìn từ thực tế cho thấy, việc bán thuốc lá hiện nay theo hình thức kinh doanh lẻ chưa có sự quản lý. Người hút thuốc lá có thể dễ dàng mua ở bất cứ chỗ nào, từ quán nước vỉa hè cho đến các điểm bán hàng tạp hoá. Đây chính là một trong những bất cập của việc chống tác hại của thuốc lá cũng như thực hiện các cuộc vận động như “Thành phố không khói thuốc lá”, “Xây dựng môi trường làm việc không khói thuốc lá”...

Thiết nghĩ rằng, trong khi chế tài cũng như việc xử phạt hành vi hút thuốc lá nơi công cộng còn đang gặp rất nhiều vướng mắc thì chính những quy định đối với các loại hình kinh doanh mặt hàng này (từ bán lẻ, bán buôn, phân phối) sẽ góp phần tạo hiệu quả cụ thể trong thực hiện Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá. Khi nguồn “cung” được quản lý, giám sát, hạn chế thì tất yếu sẽ có tác động đến “cầu”. Tuy nhiên, để làm tốt điều này thì cơ quan chức năng cần phải “làm mạnh” trong việc xử lý những điểm kinh doanh không phép.

Ngọc Lê