Phát huy nguồn lực từ khối kinh tế tư nhân

Trên hành trình khẳng định vị thế là trung tâm phát triển năng động của cả nước, Quảng Ninh đang thể hiện rõ vai trò tiên phong trong việc huy động và phát huy sức mạnh của khu vực kinh tế tư nhân. Không chỉ giữ vai trò là “bệ phóng” cho các dự án hạ tầng trọng điểm, khu vực tư nhân ngày càng khẳng định vị trí không thể thiếu trong chiến lược phát triển bền vững của tỉnh.

Xác định doanh nghiệp là lực lượng nòng cốt, là động lực then chốt cho sự phát triển kinh tế - xã hội, thời gian qua, tỉnh Quảng Ninh triển khai nhiều giải pháp hỗ trợ, đồng hành cùng doanh nghiệp. Đến giữa năm 2025, toàn tỉnh Quảng Ninh có hơn 12.000 doanh nghiệp đang hoạt động. Trong đó, doanh nghiệp tư nhân chiếm gần 98% tổng số, đóng góp hơn 57% GRDP và tạo việc làm cho số lượng lớn lao động địa phương.

Trước đó, từ rất sớm, Quảng Ninh đã lựa chọn con đường huy động tối đa sức mạnh của doanh nghiệp tư nhân. Bằng cách xác định rõ phương châm “Lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư”, chính quyền tỉnh đã triển khai các chính sách linh hoạt nhằm biến ngân sách nhà nước thành “vốn mồi” để kích hoạt các nguồn lực xã hội hóa. Kết quả là hàng chục nghìn tỷ đồng từ khu vực tư nhân đã được đầu tư vào hệ thống hạ tầng thiết yếu như sân bay, cảng biển, đường cao tốc, dịch vụ công, góp phần quan trọng trong việc tạo dựng một nền tảng phát triển đồng bộ, kết nối vùng miền và thúc đẩy chuỗi kinh tế tuần hoàn.

Năm 2013 đánh dấu bước ngoặt quan trọng khi Quảng Ninh mạnh dạn thí điểm mô hình hợp tác công - tư (PPP), một hướng đi còn mới mẻ ở thời điểm đó. Trong khi nhiều nơi vẫn e dè với rủi ro, Quảng Ninh chủ động triển khai các mô hình “đầu tư tư - sử dụng công”, “đầu tư công - quản lý tư” trong các lĩnh vực vốn được coi là độc quyền nhà nước, như xây dựng trụ sở hành chính, công trình công ích. Cách tiếp cận táo bạo này không chỉ giúp tỉnh tiết kiệm ngân sách mà còn tạo điều kiện cho khu vực tư nhân chứng minh năng lực trong việc quản lý, vận hành và đầu tư hiệu quả. Đồng thời, đây cũng là phép thử quan trọng cho việc mở rộng phạm vi hợp tác trong nhiều lĩnh vực khác sau này.

Một trong những biểu tượng cho sự thành công của chiến lược huy động vốn tư nhân chính là Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn - sân bay đầu tiên tại Việt Nam được xây dựng hoàn toàn bằng vốn của doanh nghiệp. Đây không chỉ là cú hích cho giao thương, du lịch mà còn là minh chứng cho khả năng đồng hành hiệu quả giữa nhà nước và doanh nghiệp tư nhân trong các công trình trọng điểm quốc gia. Bên cạnh đó, tuyến cao tốc xuyên tỉnh dài hơn 170km cũng được triển khai chủ yếu từ nguồn vốn tư nhân, kết nối thông suốt giữa các địa phương và tạo nên lợi thế cạnh tranh vượt trội cho tỉnh trong khu vực. Chính các dự án này đã đưa Quảng Ninh từ một địa phương “vùng xa, hạ tầng yếu” trở thành cực tăng trưởng kinh tế quan trọng tại phía Bắc, đóng vai trò cầu nối giữa Việt Nam với Trung Quốc và các nước ASEAN.

Không chỉ mang lại giá trị vật chất thông qua hạ tầng, nguồn lực từ khu vực kinh tế tư nhân còn góp phần cải thiện rõ rệt chất lượng cuộc sống người dân. Hàng chục ngàn lao động đã có công ăn việc làm ổn định từ các dự án đầu tư của doanh nghiệp tư nhân. Thu nhập được nâng cao, an sinh xã hội được đảm bảo, môi trường sống và làm việc ngày càng văn minh và hiện đại.

Về mặt vĩ mô, khu vực tư nhân hiện chiếm gần 98% tổng số doanh nghiệp tại Quảng Ninh, đóng góp trên 57% GRDP của tỉnh. Sự lớn mạnh của khối doanh nghiệp này không chỉ giúp địa phương có thêm nguồn thu ổn định mà còn giảm thiểu áp lực nợ công, tạo ra sự chủ động về tài chính cho chính quyền trong việc hoạch định và thực thi các chính sách phát triển. Đặc biệt, Quảng Ninh đã đi đầu trong việc chấm dứt tình trạng thanh - kiểm tra chồng chéo, tạo tâm lý yên tâm, tin tưởng cho doanh nghiệp. Việc công khai quy hoạch, chính sách phát triển trên các nền tảng số cũng giúp nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận thông tin và đưa ra quyết định đầu tư đúng đắn.

Triển khai tinh thần Nghị quyết 68-NQ/TW của Bộ Chính trị, Quảng Ninh đã đặt ra mục tiêu đầy tham vọng: Đến năm 2030, số doanh nghiệp hoạt động sẽ đạt 12-15 trên 1.000 dân, kinh tế tư nhân đóng góp 40-45% GRDP và 85% việc làm. Xa hơn, đến năm 2045, kinh tế tư nhân sẽ chiếm khoảng 50% GRDP và chủ động tham gia vào các chuỗi cung ứng quốc tế với năng lực cạnh tranh vững chắc trong khu vực. Để hiện thực hóa tầm nhìn này, mới đây, tỉnh đã ban hành quyết định thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh về phát triển kinh tế tư nhân để triển khai thực hiện nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế tư nhân theo tinh thần Nghị quyết 68-NQ/TW của Bộ Chính trị. Theo quyết định, Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh tổ chức triển khai Kế hoạch hành động số 547-KH/TU ngày 6/6/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025 của Bộ Chính trị; Kế hoạch số 168/KH-UBND ngày 25/6/2025 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 138/NQ-CP ngày 16/5/2025 và Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 17/5/2025 của Chính phủ, đảm bảo đạt được các mục tiêu đề ra.

Cùng với đó, tỉnh sẽ tiếp tục đầu tư mạnh cho khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh. Đồng thời, xây dựng các chuỗi liên kết doanh nghiệp theo ngành và cụm giá trị, kết nối doanh nghiệp tư nhân với doanh nghiệp nhà nước và FDI nhằm tạo nên hệ sinh thái phát triển hài hòa, tương hỗ và bền vững.

Có thể thấy, từ một tỉnh biên giới với nhiều hạn chế về hạ tầng, Quảng Ninh đã trở mình mạnh mẽ thành cực tăng trưởng trọng điểm của phía Bắc nhờ định hướng đúng đắn trong huy động và phát huy vai trò kinh tế tư nhân. Sự đồng hành, tin tưởng và cải cách thể chế mạnh mẽ của chính quyền địa phương là nền tảng vững chắc để khu vực tư nhân phát triển. Những thành công này không chỉ mang ý nghĩa nội tại mà còn là bài học quý báu cho các địa phương khác trên hành trình đổi mới mô hình tăng trưởng, trong bối cảnh Việt Nam hướng tới mục tiêu trở thành quốc gia phát triển, thu nhập cao vào năm 2045.