Minh bạch hóa dữ liệu về đất đai

Quảng Ninh đang bước vào giai đoạn cao điểm của Chiến dịch 90 ngày đêm làm giàu, làm sạch cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai. Đây là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, nhằm xây dựng hệ thống thông tin đất đai “đúng - đủ - sạch - sống”, phục vụ hiệu quả công tác quản lý nhà nước, tạo nền tảng vững chắc cho chuyển đổi số trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

Theo thống kê của cơ quan chức năng, trên địa bàn tỉnh có gần 2 triệu thửa đất và hệ thống dữ liệu thông tin về đất đai còn hạn chế, phần lớn quản lý theo phương thức hồ sơ truyền thống. Điều đáng nói, khoảng 80% số đơn thư kiến nghị, khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh có liên quan đến lĩnh vực đất đai. Một trong những nguyên nhân chính là do việc xác minh nguồn gốc sử dụng đất của các hộ dân, tổ chức không nhất quán, chưa đúng quy định. Điều này khiến cho các cơ quan chức năng mất nhiều thời gian tra cứu, tìm kiếm và dễ xảy ra những sai sót đáng tiếc. 

Khắc phục tình trạng này, nhiều năm qua tỉnh quan tâm số hóa quản lý đất đai. Từ năm 2021 tỉnh thử nghiệm các phần mềm VNPT iLIS và VBDLIS (Hệ thống thông tin quản lý đất đai), sau đó quyết định lựa chọn hệ thống VNPT iLIS để triển khai rộng rãi. Đây là nền tảng đáp ứng tốt yêu cầu quản lý đất đai tại địa phương, cho phép tích hợp với các cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác cũng như kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai.

Từ đầu năm 2025 Sở TN&MT (nay là Sở NN&MT) đưa phần mềm này vào vận hành chính thức, phục vụ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quản lý biến động trên phạm vi toàn tỉnh. Tỉnh đang hoàn thiện cơ chế thuê dịch vụ CNTT để bảo đảm tính liên tục, hiện đại và đồng bộ của hệ thống.

Đây cũng là lợi thế của tỉnh trong triển khai Kế hoạch số 515/KH-BCA-BNNMT (ngày 31/8/2025) của Bộ Công an và Bộ NN&MT "Triển khai thực hiện Chiến dịch làm giàu, làm sạch cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai" (từ 1/9-30/11/2025). Đây là nhiệm vụ cấp bách, bởi dữ liệu đất đai hiện còn phân tán, thiếu đồng bộ, nhiều trường hợp chưa cập nhật biến động, gây khó khăn quản lý, khai thác và phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Triển khai Chiến dịch, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch, thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ công tác cấp tỉnh do Sở NN&MT chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở KH&CN, Thuế tỉnh, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh, UBND các địa phương.

Bám sát kế hoạch của tỉnh, ngày 10/9/2025, các sở, ngành và UBND các xã, phường, đặc khu của tỉnh đã tổ chức hội nghị phổ biến, quán triệt nội dung và hướng dẫn kỹ thuật của Chiến dịch.

Sở NN&MT thành lập Tổ công tác chuyên trách, xây dựng kế hoạch chi tiết với các bước triển khai: Rà soát, phân loại dữ liệu thành 3 nhóm (đúng - đủ - sạch - sống; cần chỉnh lý; phải bổ sung, đồng bộ hóa); chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời gắn mã định danh thửa đất để tích hợp với hệ thống địa danh, địa chỉ số quốc gia; thu thập, tổng hợp dữ liệu thực tế từ Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh, các chi nhánh và hồ sơ giấy chứng nhận qua các thời kỳ, bổ sung dữ liệu về CCCD để kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; đồng bộ dữ liệu theo chuẩn kỹ thuật (XML, GML) và chuẩn bị tích hợp thử nghiệm với hệ thống quốc gia. Các bước này được triển khai khẩn trương theo phương châm “làm đến đâu, sạch đến đó”, bảo đảm đúng tiến độ 90 ngày theo yêu cầu của trung ương.

Mốc thời gian như sau: Đến ngày 25/9 hoàn thành rà soát, lập danh sách số lượng chủ sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản đã được cấp Giấy chứng nhận trong cơ sở dữ liệu đất đai mà chưa được xác thực CCCD; ngày 30/10 đảm bảo số lượng dữ liệu thửa đất đã xác thực với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đạt tỷ lệ trên 95%; ngày 15/11 tạo lập dữ liệu cho các thửa đất chưa có trong hệ thống; ngày 30/11 kết thúc Chiến dịch, đồng bộ dữ liệu lên hệ thống trung ương.

Ông Phan Thanh Nghị, Phó Giám đốc Sở NN&MT, cho biết: Để Chiến dịch về đích theo kế hoạch, các địa phương đẩy mạnh tuyên truyền để người dân hiểu rõ ý nghĩa của Chiến dịch, đồng thời tích cực phối hợp cung cấp hồ sơ, giấy tờ cần thiết. Công an cấp xã phối hợp với chính quyền cơ sở trong việc thu thập thông tin, xác minh nhân thân và hỗ trợ người dân trong quá trình cập nhật dữ liệu. Việc thực hiện phải trên tinh thần nghiêm túc, bảo đảm chất lượng, hiệu quả lâu dài.

Sau Chiến dịch 90 ngày, Quảng Ninh đặt mục tiêu xây dựng được cơ sở dữ liệu đất đai thống nhất, đồng bộ, kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các nền tảng số khác. Hệ thống này không chỉ phục vụ quản lý nhà nước, mà còn góp phần công khai, minh bạch thông tin đất đai, giảm tình trạng tranh chấp, khiếu kiện, tạo thuận lợi cho môi trường đầu tư, kinh doanh.

Đây cũng là bước tiến quan trọng để tỉnh hiện thực hóa mục tiêu trong Đề án 06 của Chính phủ về chuyển đổi số, đơn giản hóa TTHC. Khi dữ liệu đất đai “đúng - đủ - sạch - sống”, người dân có thể thực hiện nhiều thủ tục trực tuyến, giảm thời gian, chi phí, tăng sự hài lòng.