Giao biển để phát triển bền vững

Thời gian qua Quảng Ninh đã triển khai nhiều giải pháp hỗ trợ, giao khu vực biển cho ngư dân nuôi trồng thủy sản (NTTS). 

HTX Nuôi trồng và du lịch trải nghiệm Thành Tuân (đặc khu Vân Đồn) được thành lập từ năm 2018 với 7 thành viên, đều là những hộ có thâm niên nuôi biển ở Vân Đồn trong nhiều năm qua. Hiện HTX được giao 20,15ha diện tích mặt nước NTTS kết hợp du lịch, trải nghiệm. Thực hiện Nghị định 11/2021/NĐ-CP (ngày 10/2/2021) của Chính phủ quy định việc giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển, tháng 6/2025, HTX đã được UBND tỉnh cấp phép, giao quyền sử dụng khu vực biển để NTTS, thời hạn sử dụng đến tháng 6/2050.

Bà Nguyễn Thị Lệ, Giám đốc HTX Nuôi trồng và du lịch trải nghiệm Thành Tuân, cho biết: Nuôi biển là sinh kế chính, tạo việc làm, thu nhập ổn định cho người dân Vân Đồn. Do đó, khi được nhà nước cấp phép, giao quyền sử dụng khu vực biển, các thành viên HTX rất phấn khởi, yên tâm đầu tư sản xuất, không còn lo xảy ra tranh chấp phát sinh, hoặc chồng lấn các dự án. Ngoài các loại nhuyễn thể truyền thống như hàu sữa, ngao, thưng, tới đây HTX còn đầu tư nuôi trồng rong sụn kết hợp xen canh nuôi hàu, nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế, tăng thu nhập cho các thành viên.

Với sự quan tâm, tạo điều kiện của ngành chức năng và chính quyền địa phương, thời gian gần đây, đã có nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước đến khảo sát điều kiện NTTS và bày tỏ mong muốn được liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm với HTX. Đây là tín hiệu tích cực, mở ra cơ hội phát triển cho HTX trong thời gian tới.

Theo báo cáo của Phòng NN&MT đặc khu Vân Đồn, đến hết tháng 7/2025, đã có 109/120 hộ dân được cấp phép, giao khu vực biển thời hạn 10 năm với tổng diện tích 51,39ha, đạt tỷ lệ 90,8%. Ngoài ra, trên địa bàn còn có 120 tổ chức, doanh nghiệp, HTX có hoạt động NTTS, tổng diện tích khoảng 11.508ha thuộc thẩm quyền giao, cho thuê của UBND tỉnh. Trong đó có 4 HTX đã được giao biển với diện tích 175,88ha (HTX Thủy sản Trung Nam 47,98ha; HTX Nuôi trồng và du lịch trải nghiệm Thành Tuân 20,15ha; Công ty CP Ngọc trai Hạ Long 67,93ha; HTX Dịch vụ và NTTS Bảo Anh 39,82ha); 5 đơn vị được cấp giấy phép NTTS trên biển với tổng diện tích 2.004ha, gồm: Công ty TNHH Thương mại Vân Đồn, Công ty CP tập đoàn AVD; HTX Thương mại và dịch vụ thuỷ sản Mạnh Đức, HTX Thương mại và dịch vụ thuỷ sản Trọng Vinh; HTX Thủy sản Thắng Lợi. 

Chị Phạm Thị Thu Hiền, Chi hội trưởng Chi hội Nuôi biển Vân Đồn, chia sẻ: Chi hội hiện có 24 thành viên, đại diện cho các công ty, HTX nuôi trồng, chế biến thủy sản trên địa bàn, với tổng diện tích NTTS là 5.000ha... Việc nhà nước cấp phép, công nhận quyền sử dụng khu vực biển không chỉ giúp doanh nghiệp và người dân yên tâm đầu tư nuôi trồng tập trung, ứng dụng công nghệ cao, tạo ra sản phẩm chất lượng tốt, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, nâng cao thu nhập cho người nuôi, mà còn tạo điều kiện để truy xuất nguồn gốc sản phẩm, mã số vùng nuôi… Từ đó hoàn thiện khung pháp lý cho chuỗi giá trị về sản phẩm nuôi biển từ sản xuất, chế biến đến tiêu thụ, đáp ứng các tiêu chuẩn khắt khe của thị trường xuất khẩu.

Theo Sở NN&MT, đến giữa tháng 7, toàn tỉnh đã tổ chức giao khu vực biển để NTTS được 1.298,67ha (tổng diện tích tổ chức, cá nhân có nhu cầu đã và đang thực hiện hồ sơ) đạt 46,95%. Trong đó, thẩm quyền của UBND tỉnh giao là 9 tổ chức, với tổng diện tích 911,41ha (đạt 39,20%); thẩm quyền các địa phương giao là 663 hộ, tổng diện tích là 455,86ha (đạt 99,1%).

Năm 2025, Quảng Ninh quyết tâm cơ bản thực hiện xong công tác cấp phép nuôi trồng và giao khu vực biển để NTTS trên địa bàn. Việc giao khu vực biển đảm bảo phù hợp với quy hoạch, các vùng NTTS phải được quản lý theo đúng quy định phát triển bền vững. Tỉnh cũng tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm quy định pháp luật; chấm dứt tình trạng NTTS không đúng quy định về giao khu vực biển.