Tăng hiệu quả quản lý thuế bằng hóa đơn điện tử

Trong nhiệm kỳ 2020-2025, BCH Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh luôn xác định công tác quản lý thu ngân sách nhà nước luôn là nhiệm vụ then chốt, giữ vai trò bảo đảm nguồn lực tài chính vững chắc cho quá trình phát triển KT-XH bền vững. Trên cơ sở đó, Quảng Ninh đã thực hiện nhiều giải pháp quyết liệt trong công tác chỉ đạo, điều hành nhiệm vụ thu - chi ngân sách theo hướng hiệu quả, linh hoạt; trong đó hóa đơn điện tử là một trong những giải pháp mang lại những hiệu quả thiết thực trong quản lý, chống thất thu thuế.

Theo Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV nhiệm kỳ 2020-2025, dự kiến giai đoạn 2021-2025, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh đạt trên 243.800 tỷ đồng, tăng khoảng 16% so với giai đoạn 2016-2020. Nhằm hiện thực hóa mục tiêu này, tỉnh đã ban hành hàng loạt cơ chế, chính sách và giải pháp đồng bộ. Theo đó, cơ chế điều hành ngân sách được xây dựng chặt chẽ, quy định rõ phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phân chia các khoản thu giữa các cấp chính quyền; định mức phân bổ chi thường xuyên giai đoạn 2022-2025 bảo đảm nguyên tắc ngân sách tỉnh giữ vai trò chủ đạo, đồng thời phân cấp tối đa các khoản thu gắn với trách nhiệm quản lý của từng đơn vị, địa phương. Tỉnh cũng tăng tỷ lệ điều tiết từ ngân sách cấp dưới về ngân sách cấp trên đối với các khoản thu phân chia.

Bên cạnh đó, tỉnh cũng chỉ đạo cơ cấu lại nguồn thu, chi ngân sách nhà nước, chú trọng tăng tỷ lệ thu nội địa; đổi mới cơ chế điều hành và phân cấp ngân sách hợp lý gắn với nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu; bảo đảm thu đúng, thu đủ, nộp ngân sách kịp thời. Tỉnh cũng là một trong những địa phương đầu tiên trong cả nước triển khai đồng bộ hóa đơn điện tử, thúc đẩy chuyển đổi số ngành Thuế, giúp rút ngắn thời gian xử lý và giảm thiểu thất thu.

Trên cơ sở chỉ đạo của tỉnh, Thuế tỉnh Quảng Ninh chủ động xây dựng và triển khai các giải pháp đồng bộ chống thất thu, thu hồi nợ thuế, thanh kiểm tra doanh nghiệp theo hướng minh bạch, đồng hành gắn với lộ trình áp dụng hóa đơn điện tử.

Năm 2022, thực hiện Nghị định 123/2020/NĐ-CP của Chính phủ về quy định hóa đơn, chứng từ, ngành Thuế đã tích cực đồng hành, hỗ trợ các hộ, cá nhân, doanh nghiệp kinh doanh thuộc diện áp dụng đẩy mạnh triển khai hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền, đảm bảo 100% các đối tượng đều thực hiện đầy đủ, hướng tới minh bạch hóa, tăng cường công tác quản lý thuế. Bên cạnh đó, ngành Thuế đã triển khai ứng dụng ETax Mobile đến người nộp thuế cá nhân để nộp thuế, phí bằng phương pháp điện tử.

Nhờ đó, tổng thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2020-2024 của ngành Thuế tỉnh đạt gần 192 nghìn tỷ, bằng 103% dự toán Bộ Tài chính giao, bằng 95% dự toán tỉnh giao, bằng 139% so với nhiệm kỳ trước. Tỷ lệ hồ sơ khai thuế đã nộp đúng hạn đạt bình quân 98,5%; 100% hồ sơ hoàn thuế được giải quyết đúng hạn; hoàn thuế giá trị gia tăng 100% bằng hình thức điện tử…

Đặc biệt, thực hiện Nghị định số 70/2025/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 123/2020/NĐ-CP quy định về hóa đơn, chứng từ, từ ngày 1/6/2025 hộ kinh doanh có doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm trở lên phải sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền. Theo đó, ngành Thuế đã giao chỉ tiêu cụ thể cho từng thuế cơ sở để tuyên truyền, vận động, hướng dẫn các doanh nghiệp có hoạt động bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ trực tiếp đến người tiêu dùng và hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm trở lên sử dụng hoá đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền. Đồng thời, cán bộ thuế đã đến trực tiếp từng hộ kinh doanh để việc hỗ trợ triển khai một cách thuận lợi. Cơ quan Thuế cũng phối hợp với các nhà giải pháp như Viettel, Misa, Sapo… tổ chức hội nghị triển khai trực tiếp và trực tuyến về sử dụng hóa đơn điện tử trên địa bàn tỉnh. Toàn tỉnh hiện 100% các doanh nghiệp, hộ, cá nhân kinh doanh thuộc đối tượng áp dụng đã đăng ký và sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền theo đúng quy định.

Nhờ sự quyết tâm cao trong triển khai hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền theo Nghị định 70/2025/NĐ-CP, theo kết quả kiểm đếm, Thuế tỉnh Quảng Ninh có số hộ kinh doanh đăng ký và sử dụng hóa đơn từ máy tính tiền đạt tỷ lệ cao 81%; trong đó, hộ kê khai đạt tỷ lệ 83% với 1.780/2.129 hộ đã sử dụng; hộ khoán đạt tỷ lệ 66% với 228/343 hộ đã sử dụng.

Năm 2025 cũng là năm có ý nghĩa quan trọng, là năm tăng tốc, bứt phá về đích, phấn đấu đạt kết quả cao nhất là các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch KT-XH, tài chính ngân sách nhà nước trong cả nhiệm kỳ. Vì thế, ngành Thuế tỉnh đã xác định việc triển hóa đơn điện tử là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả trong quản lý thu ngân sách. Ngay từ đầu năm, ngành Thuế tỉnh đã rà soát, phân loại các cơ sở kinh doanh để hỗ trợ sử dụng hóa đơn điện tử kết nối trực tiếp với cơ quan thuế. Việc đồng bộ triển khai hóa đơn điện tử không chỉ góp phần tăng thu nội địa mà còn thúc đẩy tính minh bạch, nâng cao hiệu quả quản lý, chống thất thu thuế đối với lĩnh vực bán lẻ, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, góp phần đẩy mạnh công tác chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh.

Tính đến tháng 7/2025, Thuế tỉnh Quảng Ninh đã thu ngân sách đạt 4.417 tỷ đồng; lũy kế 7 tháng thu 25.598 tỷ đồng, đạt 68,1% dự toán pháp lệnh, đạt 64,8% dự toán tỉnh giao và bằng 114% cùng kỳ .

Theo lãnh đạo Thuế tỉnh Quảng Ninh, để phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước những tháng cuối năm, ngành Thuế tỉnh sẽ phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương trong công tác quản lý thu, rà soát khai thác nguồn thu; tiếp tục đổi mới và triển khai có hiệu quả công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế, công tác CCHC, kiểm soát TTHC về thuế; đẩy mạnh công tác chuyển đổi số, chuẩn hóa dữ liệu mã số thuế và triển khai nộp thuế qua ứng dụng eTax Mobile; tập trung chỉ đạo công tác kiểm tra thuế, công tác quản lý nợ đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu được giao.

Công tác tuyên truyền cũng được đẩy mạnh với nhiều hình thức đa dạng, giúp người bán và người mua hiểu rõ hơn về lợi ích của việc sử dụng hóa đơn điện tử. Ngành Thuế cũng chú trọng hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp và hộ kinh doanh. Các cơ sở kinh doanh được hướng dẫn chi tiết để áp dụng hóa đơn điện tử một cách thuận tiện nhất; đồng thời phối hợp với các nhà cung cấp giải pháp hóa đơn điện tử để hỗ trợ về mặt công nghệ, chi phí chuyển đổi và ứng dụng. Đây là bước quan trọng giúp các cơ sở kinh doanh tự tin hơn trong việc triển khai sử dụng hóa đơn điện tử.

Việc triển khai đồng bộ và hiệu quả hóa đơn điện tử trên địa bàn tỉnh đã góp phần quan trọng giúp hiện đại hóa trong quản lý thuế, chống thất thu ngân sách và tạo môi trường kinh doanh minh bạch. Hóa đơn điện tử không chỉ góp phần rút ngắn quy trình kê khai, nộp thuế, giảm chi phí cho doanh nghiệp và người dân, mà còn tăng cường khả năng giám sát, phân tích dữ liệu, phát hiện kịp thời các hành vi gian lận thuế. Nhờ áp dụng hóa đơn điện tử, nhiều nguồn thu đã được khai thác hiệu quả, thu ngân sách nội địa liên tục duy trì mức tăng trưởng ổn định, đóng góp quan trọng vào việc hoàn thành và vượt chỉ tiêu các mục tiêu phát triển KT-XH của tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025; qua đó, tạo nền tảng vững chắc cho các mục tiêu trong nhiệm kỳ mới.