Thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính

Vừa qua, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 về chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026. Trong đó, yêu cầu đẩy mạnh thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính. Chính phủ yêu cầu phải đảm bảo trong năm 2025, 100% TTHC liên quan đến doanh nghiệp được thực hiện trực tuyến, thông suốt, liền mạch, hiệu quả, bảo đảm minh bạch, giảm tối đa giấy tờ; 100% TTHC được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh. Để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ này đúng tiến độ đề ra, các bộ, cơ quan ngang bộ và các địa phương trong toàn quốc phải nỗ lực thực hiện với các giải pháp quyết liệt, phù hợp.

Tại Quảng Ninh, hiện địa phương đang thực hiện thí điểm xây dựng mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp và hệ thống Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp tiếp tục thực hiện chức năng, nhiệm vụ là cơ quan đầu mối kiểm soát TTHC và tập trung thực hiện việc hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết hồ sơ TTHC và trả kết quả cho tổ chức, cá nhân theo quy định. Trong đó, thực hiện quy trình “5 bước tại chỗ” (Tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, đóng dấu và trả kết quả tại Trung tâm) và thực hiện song song quy trình “5 bước trên môi trường điện tử" (Tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, ký số, trả kết quả trên môi trường điện tử) để thực hiện giải quyết TTHC hoàn toàn trên môi trường điện tử.

Thời gian qua, việc rà soát, đưa các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã vào giải quyết tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, các Trung tâm Phục vụ hành chính công, các Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả được thực hiện thường xuyên. Hiện nay, tổng số TTHC của tỉnh là 1.763 TTHC (trong đó: cấp tỉnh: 1.361 TTHC; cấp huyện: 281 TTHC; cấp xã: 121 TTHC). Tổng số TTHC được giải quyết tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh là 1.314 TTHC (cụ thể: 1.264 TTHC của các sở, ngành thuộc tỉnh, 32 TTHC của Công an tỉnh, 18 TTHC của Công ty Điện lực Quảng Ninh).

100% các TTHC đủ điều kiện đưa vào giải quyết tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, các Trung tâm Phục vụ hành chính công, các Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả đều được xây dựng quy trình nội bộ giải quyết TTHC, đảm bảo phân rõ trách nhiệm, rõ người, rõ việc, rõ thời gian giải quyết gắn với công tác rà soát, cắt giảm thời gian giải quyết so với quy định và được cập nhật công bố, niêm yết công khai theo quy định. Việc xây dựng và ban hành quy trình nội bộ, quy trình điện tử đối với việc giải quyết từng TTHC cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã được UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục theo quy định để áp dụng thực hiện đồng bộ, thống nhất chung trong toàn tỉnh và công khai, minh bạch để tổ chức, người dân nắm được và cùng tham gia giám sát việc thực hiện. 100% hồ sơ TTHC tiếp nhận, giải quyết tại hệ thống Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp được công khai trên Cổng dịch vụ công của tỉnh và được đồng bộ công khai trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

Đến nay, Quảng Ninh có 1.462 dịch vụ công trực tuyến toàn trình, một phần thuộc phạm vi chức năng quản lý cấp tỉnh, gồm: 785 dịch vụ công trực tuyến toàn trình; 512 dịch vụ công trực tuyến một phần. Theo thống kê từ Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh và hệ thống phần mềm chuyên ngành, trong quý I/2025, toàn tỉnh có số hồ sơ thực hiện dịch vụ công trực tuyến/số hồ sơ nhận giải quyết là 5.159/8.459 hồ sơ (đạt 61%). Về số hoá hồ sơ, trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh và hệ thống phần mềm chuyên ngành đã số hóa 7.917 hồ sơ (đạt 93,6%), trả 1.430 kết quả bản điện tử (đạt 17,7%); tính riêng trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh, đã số hóa 2.095 hồ sơ đầu vào (đạt 80,3%), trả 1.430 kết quả bản điện tử (đạt 64,6%).

Thực tế cho thấy, đẩy mạnh giải quyết TTHC trên môi trường điện tử tiến tới thực hiện TTHC phi địa giới đã mang lại những lợi ích thực chất cho người dân, doanh nghiệp, giúp tiết kiệm đáng kể thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp.

Để đảm bảo 100% TTHC liên quan đến doanh nghiệp được thực hiện trực tuyến trong năm 2025, Quảng Ninh cần khẩn trương thực hiện các giải pháp mà Chính phủ đã đề ra. Cụ thể là rà soát, tái cấu trúc quy trình, nâng cao chất lượng cung cấp TTHC trên môi trường điện tử trên cơ sở tái sử dụng thông tin, dữ liệu đã được số hóa, sử dụng biểu mẫu điện tử tương tác để cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Đồng thời, thực hiện số hóa 100% hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC; hoàn thành xây dựng, nâng cấp, phát triển các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành bảo đảm dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống”, kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ thực hiện TTHC, cung cấp dịch vụ công. Cùng với đó là hoàn thiện, nâng cấp Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh…