Nghiên cứu kỹ lưỡng, đóng góp vào các báo cáo, dự thảo nghị quyết để mọi quyết sách được HĐND tỉnh thông qua đều minh bạch, khách quan và hiệu quả

Sáng 16/7, HĐND tỉnh khóa XIV tổ chức khai mạc kỳ họp 29 - kỳ họp Thường lệ giữa năm 2025. Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, nhấn mạnh, những nội dung HĐND tỉnh xem xét, quyết định tại kỳ họp này có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đề nghị đại biểu phân tích sâu sắc tình hình, đúc kết bài học kinh nghiệm và đề xuất giải pháp hiệu quả để hoàn thành toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh trong 6 tháng cuối năm và của cả năm 2025. Trung tâm Truyền thông tỉnh trân trọng đăng toàn văn phát biểu của đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh.

Thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương, trên cơ sở đề xuất của UBND tỉnh và chủ trương nhất trí của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, hôm nay, HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026 khai mạc kỳ họp thứ 29 - kỳ họp thường lệ giữa năm 2025 để xem xét, quyết định một số nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền.

Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi nhiệt liệt chào mừng và trân trọng gửi đến đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, cùng các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh, các vị đại biểu tham dự Kỳ họp cùng toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, chúc kỳ họp thứ 29 HĐND tỉnh thành công tốt đẹp!

Kỳ họp thường lệ giữa năm 2025 của HĐND tỉnh Quảng Ninh là kỳ họp đầu tiên của HĐND tỉnh sau khi tỉnh ta đã hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã theo Nghị quyết số 1679/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, toàn tỉnh đã bước sang giai đoạn vận hành mô hình chính quyền hai cấp với những yêu cầu cao hơn về chất lượng quản trị và mức độ phục vụ người dân. Trong bối cảnh này, đòi hỏi trách nhiệm của HĐND tỉnh càng phải được đặt ra cao hơn - không chỉ ở năng lực quyết sách, mà còn ở khả năng giám sát, đồng hành, kiến tạo và khơi thông mọi nguồn lực, đảm bảo các điều kiện cần thiết để các địa phương mới sau sáp nhập nhanh chóng ổn định tổ chức, khơi dậy động lực phát triển mạnh mẽ, bền vững và giữ vững được niềm tin trong nhân dân.

Trong 6 tháng đầu năm 2025, dù đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức đan xen, với nhiều nhiệm vụ khó, khối lượng công việc lớn, nhất là trong quá trình tổ chức, sắp xếp lại đơn vị hành chính, nhưng dưới sự lãnh đạo toàn diện, kịp thời của Tỉnh ủy, sự chủ động, tích cực, trách nhiệm, đồng hành, phối hợp chặt chẽ giữa HĐND tỉnh và cơ quan Ủy ban MTTQ tỉnh, sự quyết tâm trong chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, các sở, ngành và cấp ủy, chính quyền các cấp cùng sự đồng lòng của nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2025 của tỉnh đã đạt nhiều kết quả quan trọng, khá toàn diện trên các lĩnh vực:

Tốc độ tăng trưởng GRDP 6 tháng đầu năm 2025 đạt 11,03% - mức cao nhất kể từ năm 2020. Tổng thu ngân sách đạt 30.056 tỷ đồng, bằng 52% dự toán. Môi trường kinh doanh được cải thiện đáng kể, thu hút vốn ngoài ngân sách tăng gấp 13,4 lần, số lượng doanh nghiệp thành lập mới tăng 22%. An sinh xã hội được đảm bảo, các lĩnh vực văn hóa, thể thao, giáo dục, y tế, lao động, việc làm được quan tâm sâu sắc, tạo thêm 58,6% việc làm và tỉnh nằm trong top 8 toàn quốc về học sinh giỏi THPT. Đặc biệt, tỉnh đã chủ động triển khai khẩn trương, minh bạch, tạo sự đồng thuận cao trong sắp xếp mô hình chính quyền hai cấp.

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, chúng ta cũng cần thẳng thắn nhìn nhận tăng trưởng GRDP vẫn thấp hơn so với kịch bản. Một số sản phẩm công nghiệp chế biến chế tạo không đạt kế hoạch, thu hút FDI chỉ bằng 17% cùng kỳ. Giải ngân vốn đầu tư công còn chậm; hiệu lực, hiệu quả trong chỉ đạo điều hành chưa cao. Một số nút thắt, điểm nghẽn trong thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chưa được tháo gỡ kịp thời.

Trước những khó khăn, thách thức trong thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đòi hỏi HĐND tỉnh cần phát huy tốt hơn nữa vai trò của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đổi mới phương thức hoạt động, tiếp tục bám sát các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết của cấp ủy để thảo luận, xem xét đúng và trúng nhiều chính sách quan trọng, cấp bách, phân tích, làm rõ nguyên nhân của những hạn chế, khó khăn, vướng mắc nhằm đưa ra những giải pháp tích cực, phát huy tối đa tiềm năng để thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội đã đề ra trong năm 2025. Với tinh thần đó, trong 6 tháng đầu năm 2025, HĐND tỉnh đã tổ chức thành công 4 kỳ họp chuyên đề và quyết nghị thông qua 28 nghị quyết để kịp thời tháo gỡ khó khăn, khơi thông nguồn lực, đóng góp tích cực vào những kết quả trong phát triển KTXH của tỉnh.

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ tiến hành xem xét, thảo luận và quyết định các vấn đề quan trọng sau đây:

Một là, HĐND tỉnh xem xét, cho ý kiến đối với các báo cáo kết quả hoạt động của Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh và của các ngành: Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh để đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; kết quả công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật, tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo; công tác xét xử, thực hành quyền công tố, thi hành án dân sự và Thông báo của Ủy ban MTTQ  tỉnh về công tác tham gia xây dựng chính quyền 6 tháng đầu năm, phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2025.

Với tinh thần trách nhiệm cao trước Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân trong tỉnh, đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh tập trung nghiên cứu kỹ lưỡng các báo cáo, tờ trình của UBND tỉnh, các báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh để đánh giá khách quan, phân tích sâu sắc tình hình, làm rõ những kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân khách quan, chủ quan; đồng thời đúc kết bài học kinh nghiệm và đề xuất giải pháp hiệu quả để hoàn thành toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh trong 6 tháng cuối năm và của cả năm 2025.

Hai là, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thông qua 22 dự thảo nghị quyết do UBND tỉnh trình để cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy vào điều kiện thực tế của địa phương, tạo cơ chế chính sách nhằm phát huy tiềm năng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Trong đó có 15 nghị quyết là văn bản quy phạm pháp luật, đây là khối lượng nghị quyết quy phạm pháp luật lớn nhất trong một kỳ họp từ đầu nhiệm kỳ đến nay, thể hiện sự chủ động, quyết liệt của tỉnh trong việc tạo hành lang pháp lý trong điều hành kinh tế-xã hội; đồng thời HĐND tỉnh cũng sẽ xem xét quy định chính sách tặng quà đối tượng chính sách, người có công với cách mạng, thân nhân người có công, người thờ cúng liệt sĩ, cùng với cán bộ hưu trí nhân dịp kỷ niệm 80 năm ngày Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2/9/1945 - 2/9/2025); xem xét bãi bỏ 9 nghị quyết của HĐND tỉnh không còn phù hợp với thực tiễn triển khai và các quy định mới của pháp luật hiện hành.

Ba là, về hoạt động giám sát, tại kỳ họp này HĐND tỉnh xem xét, thảo luận các báo cáo kết quả giải quyết các kiến nghị cử tri gửi đến kỳ họp thường lệ cuối năm 2024 và các kiến nghị chưa được giải quyết dứt điểm trong các kỳ họp trước của HĐND tỉnh; báo cáo giám sát chuyên đề 6 tháng đầu năm 2025 của HĐND tỉnh, Thường trực và các Ban của HĐND tỉnh; xem xét việc điều chỉnh chương trình giám sát năm 2025 của HĐND tỉnh. Đồng thời, trên cơ sở cân nhắc kỹ lưỡng, xem xét toàn diện, cân đối giữa các lĩnh vực, Thường trực HĐND tỉnh đã lựa chọn chuyên đề giám sát trình HĐND tỉnh xem xét, quyết nghị thông qua chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2026.

Đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh thảo luận, cho ý kiến để hoạt động giám sát của HĐND tỉnh tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả và ngày càng thực chất hơn.

Bốn là, thực hiện nghị quyết về cán bộ của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tại kỳ họp này, HĐND tỉnh xem xét miễn nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 đối với ông Cao Tường Huy để nhận nhiệm vụ mới - Bí thư Đặc khu Vân Đồn, đồng thời sẽ kiện toàn một số chức danh khác thuộc thẩm quyền.

Trong bối cảnh toàn tỉnh đang tập trung mọi nguồn lực để ổn định tổ chức và triển khai vận hành thông suốt mô hình bộ máy chính quyền mới, tại kỳ họp này, HĐND tỉnh không tổ chức phiên chất vấn và trả lời chất vấn trực tiếp tại hội trường, các vị đại biểu sẽ thực hiện quyền chất vấn bằng phiếu theo đúng quy định của pháp luật.

Những nội dung HĐND tỉnh xem xét, quyết định tại kỳ họp này có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh và các đại biểu tham dự kỳ họp nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, tích cực tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến, thể hiện rõ quan điểm về từng nội dung, nhất là những vấn đề còn ý kiến khác nhau, tạo sự thống nhất cao của HĐND tỉnh có những quyết định đúng đắn và thông qua các nghị quyết trình tại kỳ họp để triển khai, tổ chức thực hiện và nhanh chóng ổn định bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, kịp thời phục vụ nhân dân và doanh nghiệp, góp phần quan trọng vào kết quả phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh.

Để nâng cao chất lượng trong ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh, Chủ tọa sẽ dành thời gian thỏa đáng tại các phiên thảo luận để các đại biểu nghiên cứu kỹ lưỡng, đóng góp ý kiến vào các báo cáo, dự thảo nghị quyết. Mục tiêu cao nhất là để mọi quyết sách được HĐND tỉnh thông qua đều minh bạch, khách quan và hiệu quả; góp phần không ngừng nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn, củng cố chất lượng phục vụ và sự hài lòng của nhân dân đối với chính quyền địa phương.

Trong thời gian diễn ra kỳ họp, Chủ tọa kỳ họp rất mong cử tri và nhân dân toàn tỉnh tích cực quan tâm theo dõi, đóng góp ý kiến, nhất là các phiên họp được phát thanh, truyền hình trực tiếp.

Với tinh thần đó, thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 29 - Kỳ họp thường lệ giữa năm 2025 của HĐND tỉnh Quảng Ninh khoá XIV, nhiệm kỳ 2021 - 2026. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp!