Mô hình đối tác công - tư: Đẩy nhanh tiến độ công trình thí điểm

Hình thức đối tác công - tư với các mô hình “Lãnh đạo công - quản trị tư”, “Đầu tư công - quản lý tư”, “Đầu tư tư - sử dụng công” đang được tỉnh tập trung chỉ đạo mạnh mẽ. Đây là hình thức đầu tư hiệu quả nhất và huy động được nguồn lực xã hội cũng như các sáng kiến trong quản trị của khối tư nhân. Đồng thời, hình thức đối tác công - tư cũng chính là một giải pháp thực hiện tái cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, giảm gánh nặng đầu tư công. Chính vì vậy, một trong những chỉ đạo của tỉnh về triển khai các mô hình theo hình thức đối tác công - tư là Chủ tịch UBND các địa phương phải mạnh dạn, đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu và gương mẫu trong việc lựa chọn mô hình và tổ chức triển khai đảm bảo hiệu quả nhất. Về nguyên tắc, UBND cấp huyện chủ động toàn bộ từ công tác lựa chọn mô hình, lựa chọn đối tác tư, đến khâu tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về hiệu quả của mô hình.

Để đẩy nhanh tiến độ triển khai, UBND tỉnh đã giao Sở Kế hoạch và Đầu tư đề xuất thành lập Ban Chỉ đạo, ban hành hướng dẫn các địa phương với nội dung trọng tâm về tiêu chí lựa chọn dự án, mô hình, quy trình lựa chọn nhà đầu tư, thương thảo ký kết hợp đồng, kiểm tra, giám sát trong quá trình triển khai... Các địa phương thành lập Ban Điều hành do Chủ tịch UBND cấp huyện làm Trưởng Ban. Với tinh thần quyết liệt, tỉnh chỉ đạo trong năm 2014 mỗi đơn vị, địa phương phải triển khai được ít nhất 1 công trình theo danh mục dự án đã được thống nhất tại văn bản 2817/UBND-XD2 (ngày 27-5-2014). Cụ thể, theo văn bản này, có 67 công trình triển khai thí điểm đợt đầu; trong đó có 35 công trình do 14 địa phương làm đầu mối, số còn lại do 10 sở, ban, ngành làm đầu mối.

Nguồn vốn đầu tư công giai đoạn 2016-2020 chỉ ở mức khiêm tốn, với mức tăng khoảng trên dưới 10%/năm, thấp hơn nhiều so với tốc độ tăng trưởng kinh tế danh nghĩa 13,5-14% và ngày càng giảm trong cơ cấu tổng đầu tư toàn xã hội. Đây là thông tin từ Hội nghị toàn quốc ngành Kế hoạch và Đầu tư đang diễn ra (tổ chức ở Đà Nẵng, từ ngày 7 đến 9-8-2014). Dự và phát biểu chỉ đạo tại hội nghị quan trọng này, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã định hướng: Trong bối cảnh hiện nay, muốn thúc đẩy tăng trưởng, tạo nền tảng vững chắc cho ổn định vĩ mô và tạo việc làm, đảm bảo an sinh xã hội, cần tập trung huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển. “Không còn cách nào khác là chúng ta phải tăng đầu tư toàn xã hội thông qua huy động mọi nguồn lực đầu tư ngoài nhà nước”, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nêu rõ.

Nhìn từ Hội nghị toàn quốc ngành Kế hoạch - Đầu tư cho thấy, Quảng Ninh đã có sự “đi trước, đón đầu”. Trong các cuộc thăm và làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh dịp gần đây, Chủ tịch Nước Trương Tấn Sang, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đều ghi nhận, biểu dương sự chủ động, tích cực của tỉnh về triển khai mô hình đối tác công - tư. Với những động lực này, các địa phương, sở, ngành cần phát huy hơn nữa tinh thần chủ động tiến công ở đợt thí điểm đầu để tiếp tục triển khai trên diện rộng.

Ngọc Lê