Đổi mới công tác xây dựng, thực thi pháp luật

Thời gian qua, Quảng Ninh luôn chú trọng nâng cao hiệu quả công tác xây dựng và thực thi pháp luật bằng cách kết hợp chặt chẽ giữa chỉ đạo từ cấp ủy, chính quyền với việc hoàn thiện quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, tăng cường kiểm tra, rà soát và đổi mới công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

Trong chỉ đạo, tỉnh xác định rõ trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền các cấp trong việc chủ động nghiên cứu, đề xuất và ban hành các văn bản phù hợp với chính sách pháp luật của Trung ương và điều kiện thực tiễn địa phương. Việc phân công nhiệm vụ, quy trình thẩm định, lấy ý kiến và ban hành văn bản ngày càng được chuẩn hóa, góp phần hạn chế tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn giữa các văn bản. Từ năm 2021 đến hết tháng 3/2025, toàn tỉnh đã ban hành 790 văn bản quy phạm pháp luật (QPPL).

Công tác thẩm định văn bản pháp luật được nâng cao về chất lượng thông qua vai trò tích cực của Sở Tư pháp và các cơ quan chuyên môn. Mọi dự thảo văn bản quan trọng đều trải qua các bước lập đề nghị, phân tích đánh giá tác động, lấy ý kiến các ngành liên quan và công khai dự thảo để lấy ý kiến cộng đồng. Việc mời chuyên gia, các tổ chức xã hội, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tham gia phản biện đã giúp tăng tính khả thi và sát thực tế của các quy định khi đi vào thực hiện.

Kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật là một trong những bước quan trọng mà tỉnh tập trung thực hiện. Thông qua các đợt kiểm tra tại địa phương, Sở Tư pháp cùng các ngành liên quan đã phát hiện, xử lý kịp thời các văn bản không còn phù hợp hoặc có nội dung trái với quy định ở cấp trên. Từ năm 2021 đến tháng 3/2025, Sở Tư pháp đã thành lập 14 đoàn kiểm tra công tác văn bản QPPL, công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại các địa phương trên địa bàn tỉnh. Qua đó kiểm tra 299 văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền cấp tỉnh, phát hiện 12 văn bản chưa phù hợp với quy định của pháp luật về thẩm quyền, nội dung, thể thức văn bản và đã được xử lý kịp thời.

Bên cạnh đó, 6 tháng đầu năm 2025, toàn tỉnh đã thực hiện rà soát tổng số 248 văn bản pháp luật bị tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy, trong đó 27 văn bản chỉ thay đổi tên gọi, 80 văn bản thay đổi sâu hơn về cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, 121 văn bản không còn phù hợp cần bãi bỏ.

Bên cạnh công tác xây dựng rà soát, Quảng Ninh cũng tăng cường việc thực thi pháp luật tại cơ sở thông qua công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và tháo gỡ khó khăn cho người dân, doanh nghiệp. UBND tỉnh ban hành các kế hoạch theo dõi, đánh giá việc thi hành pháp luật, tập trung vào các lĩnh vực nhạy cảm, có tác động lớn đến đời sống như đất đai, xây dựng, môi trường, phòng chống dịch bệnh và chính sách an sinh. Qua đó, nhiều bất cập trong quá trình áp dụng pháp luật được phát hiện và kịp thời điều chỉnh, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước.

Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật được triển khai rộng rãi, đa dạng về hình thức và đối tượng. Từ năm 2021 đến tháng 6/2025, toàn tỉnh đã tổ chức 24.279 hội nghị tuyên truyền, phổ biến với hơn 3,731 triệu lượt người tham dự; tổ chức 222 cuộc thi tìm hiểu pháp luật, với 268.465 lượt tham dự; phát hành miễn phí 8.728.448 tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật...

11 chuyên đề trọng điểm theo Nghị quyết số 110/NQ-HDND ngày 09/7/2022 của HĐND tỉnh quy định một số biện pháp nâng cao hiệu quả công tác phổ biến giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022-2025 được các cấp, các ngành triển khai một cách đồng bộ, hiệu quả. Chương trình phổ biến được triển khai sâu rộng ở vùng nông thôn, vùng miền núi và đối tượng yếu thế, nhằm nâng cao nhận thức, giảm thiểu vi phạm do thiếu hiểu biết pháp luật.

Cùng với đó, Quảng Ninh đã linh hoạt trong xây dựng các chính sách địa phương mang tính đặc thù để giải quyết những vấn đề cụ thể của tỉnh. Trong đó nổi bật là các chính sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp gặp khó khăn trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19, các cơ chế, chính sách nhằm khắc phục hậu quả Bão số 3 (Yagi), các chính sách về an sinh xã hội và các chương trình thúc đẩy đầu tư - phát triển địa phương. Qua đó, cụ thể được chủ trương, giải pháp mang tính chiến lược của tỉnh trong các lĩnh vực và sự quan tâm, chăm lo cải thiện đời sống nhân dân, hỗ trợ kịp thời của tỉnh đối với các cá nhân, tổ chức, người dân, doanh nghiệp...

Những nỗ lực của tỉnh thời gian qua trong xây dựng và thực thi pháp luật giúp tỉnh bảo đảm tính thống nhất, minh bạch của hệ thống pháp luật, phù hợp với thực tiễn, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp; đồng thời tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.