Giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội tại Quảng Ninh

Chiều 19/7, tại TP Hạ Long, Đoàn giám sát của Quốc hội về việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ năm 2015 đến hết năm 2023 do đồng chí Nguyễn Thúy Anh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội làm Trưởng đoàn đã làm việc với UBND tỉnh Quảng Ninh. Tham gia và chỉ đạo chương trình của đoàn giám sát số 2 tại Quảng Ninh có đồng chí Nguyễn Đức Hải, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội. 

Làm việc với đoàn, về phía tỉnh Quảng Ninh có các đồng chí: Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Vi Ngọc Bích, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Vũ Văn Diện, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; lãnh đạo UBND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh và một số sở, ngành, địa phương liên quan.

Sau khi các luật, Nghị quyết của Quốc hội, các Nghị định của Chính phủ và Thông tư của các Bộ, ngành được ban hành, UBND tỉnh Quảng Ninh đã triển khai, ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện các chính sách pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội…

Thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản, tỉnh Quảng Ninh đã hoàn thành 7 quy hoạch chiến lược, góp phần thúc đẩy, thu hút đầu tư, hình thành các dự án động lực góp phần mở rộng không gian đô thị, tạo động lực thu hút đầu tư, phát triển thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh. Tính đến cuối năm 2023, 100% các đô thị, khu kinh tế đều được lập quy hoạch chung, có trên 1.000 doanh nghiệp hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực bất động sản, giao đất, cho thuê đất để thực hiện 76 dự án kinh doanh bất động sản, 42 sàn giao dịch bất động sản, trình tự, thủ tục thực hiện dự án được thực hiện theo quy định.

Tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Chương trình phát triển nhà ở đến năm 2020; Chương trình phát triển nhà ở đến năm 2030, kế hoạch phát triển nhà ở 5 năm và hàng năm và các kế hoạch phát triển nhà ở xã hội, đề án hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng chính sách. Giai đoạn 2021-2023, trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh triển khai 4 dự án nhà ở xã hội. Các dự án trên phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch sử dụng đất và chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Tính đến nay, tỉnh đã giải quyết cho thuê, cho thuê mua, bán nhà ở xã hội cho 310 đối tượng đủ điều kiện cho thuê, cho thuê mua, bán tại 1 dự án; hỗ trợ nhà ở cho 1.311 hộ nghèo, hộ cận nghèo; hỗ trợ nhà ở cho 7.395 người có công với cách mạng; hỗ trợ cho 688 hộ xóa nhà ở tạm, dột nát; hỗ trợ cho 1.961 hộ được vay vốn ưu đãi. 

Tại buổi làm việc, tỉnh Quảng Ninh đã kiến nghị với Quốc hội và Chính phủ, các Bộ, ngành thông qua Nghị quyết chấp thuận việc kinh phí từ ngân sách nhà nước được sử dụng để lập và tổ chức thực hiện các quy hoạch chi tiết thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức kinh doanh; tháo gỡ vướng mắc về thẩm quyền chấp thuận đầu tư đối với dự án thuộc khu vực vùng đệm di sản Vịnh Hạ Long theo Luật số 03/2022/QH15; sớm ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành các Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở, Luật Đất đai, Luật Các tổ chức tín dụng… nhằm tháo gỡ những tồn tại, hạn chế, vướng mắc hiện nay liên quan đến triển khai các dự án bất động sản và phát triển nhà ở xã hội. 

Các đại biểu đã trao đổi làm rõ một số nội dung như: Giải pháp để hoàn thành mục tiêu về nhà ở xã hội, giải quyết đơn thư, kiến nghị của người dân sở hữu nhà ở chung cư, dự báo thị trường về bất động sản nhà ở với nhu cầu sử dụng đất của địa phương, vướng mắc về hành lang pháp lý, số liệu về căn hộ cho thuê du lịch, nhà phố thương mại... 

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh, Quảng Ninh là địa phương có tỷ lệ đô thị hóa cao, tốc độ phát triển kinh tế nhiều năm liên tục duy trì ở mức hai con số, cơ cấu kinh tế dịch chuyển mạnh mẽ, vì vậy nhu cầu nhà ở, đặc biệt là nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh là rất lớn. Để phục vụ cho định hướng phát triển dài hạn, Quảng Ninh cũng xác định tăng nhanh quy mô và chất lượng dân số là khâu đột phá chiến lược. Cụ thể hóa định hướng này, Quảng Ninh đã triển khai nhiều giải pháp bài bản, đồng bộ, hiệu quả, trong đó đặc biệt là ưu tiên quỹ đất cho việc thu hút các dự án đầu tư nhà ở xã hội, thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về bố trí quỹ đất 20% dành cho nhà ở xã hội đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, đảm bảo tăng quy mô nguồn cung cho thị trường bất động sản với giá cả hợp lý, chú trọng đầu tư hạ tầng xã hội, gắn phát triển đô thị, nhà ở với các mục tiêu tăng trưởng xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu. Qua đó, Quảng Ninh sẽ thu hút lao động, nhất là lao động chất lượng cao từ các địa phương khác đến sinh sống, làm việc tại địa phương.

Bên cạnh đó, tỉnh cũng đặc biệt quan tâm đến việc thu hẹp khoảng cách giữa các vùng miền, nhất là vấn đề đảm bảo nhà ở cho những gia đình khó khăn trên địa bàn. Năm 2023, toàn tỉnh đã hoàn thành xóa nhà tạm, nhà dột nát phát sinh mới trên địa bàn. Đây là những yếu tố đặc biệt quan trọng để Quảng Ninh tiếp tục đảm bảo mục tiêu mọi người dân đều được thụ hưởng thành quả của sự phát triển.

Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị trên cơ sở đánh giá kết quả triển khai thực tế và những đề xuất, kiến nghị của tỉnh Quảng Ninh, đoàn giám sát sẽ tổng hợp, đề xuất Quốc hội xem xét điều chỉnh các quy định chưa phù hợp, nhất là tháo gỡ vướng mắc về cơ chế, chính sách, tiếp tục cắt giảm thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền mạnh hơn nữa cho chính quyền địa phương trong quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội; cho phép lập đề án phát triển nhà ở xã bằng nguồn ngân sách địa phương; cho phép sử dụng ngân sách địa phương đầu tư các khu nhà ở tạm, nhà tái định cư; hoàn thiện chính sách về nhà ở công nhân, thu nhập thấp ở đô thị.

Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Đức Hải, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội ghi nhận, đánh giá cao những kết quả mà Quảng Ninh đã đạt được trong phát triển kinh tế - xã hội trong những năm qua. Đặc biệt, tỉnh đã khẳng định vị thế của một địa phương đi đầu trong đổi mới sáng tạo với những cách làm, mô hình sáng tạo, mang tính đột phá, trở thành đầu tàu, động lực trong phát triển của vùng cũng như cả nước. Trong công tác quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội đã phát triển mạnh mẽ đã góp phần thay đổi diện mạo, góp phần vào tăng trưởng cho các ngành nghề liên quan, chuyển dịch cơ cấu kinh tế.  

Đối với những kiến nghị của tỉnh, đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, đây đều là những vấn đề xuất phát từ thực tiễn quản lý tại địa phương làm căn cứ rất quan trọng để đoàn tổng hợp báo cáo giám sát, kiến nghị điều chỉnh các quy định pháp luật phù hợp hơn với thực tế.

Về một số vấn đề trọng tâm cần quan tâm triển khai thực hiện trong thời gian tới, đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị tỉnh Quảng Ninh cần tiếp tục tăng cường công tác quản lý thị trường bất động sản, nhất là công tác quản lý việc huy động vốn của các chủ đầu tư đối với các nhà đầu tư thứ cấp, thực trạng tồn kho bất động sản trên địa bàn, tăng trưởng nóng khiến giá tăng cao, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển thị trường bất động sản, nhất là thị trường bất động sản công nghiệp, bất động sản du lịch, bất động sản ở những khu vực còn dư địa phát triển. Tỉnh Quảng Ninh cần chú trọng các giải pháp nhằm tháo gỡ các điểm nghẽn trong việc huy động nguồn lực trong đầu tư các dự án nhà ở xã hội góp phần thúc đẩy phát triển đột phá hơn nữa.

Đồng chí đề nghị Đoàn giám sát trên cơ sở thực tiễn, kiến nghị và đề xuất tại địa phương phối hợp với Bộ, ngành nghiên cứu từng bước tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm hoàn thiện trong báo cáo và nghị quyết giám sát đáp ứng yêu cầu.

Phát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Thúy Anh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội đánh giá cao những kết quả tỉnh Quảng Ninh đã đạt được trong thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội.

Đồng chí đề nghị tỉnh Quảng Ninh tiếp tục hoàn thiện báo cáo trên cơ sở tiếp thu các ý kiến chỉ đạo của đồng chí Nguyễn Đức Hải, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội và các ý kiến tham gia của thành viên đoàn giám sát. Đồng thời, làm rõ kinh nghiệm hay, cách làm tốt, giải pháp sáng tạo của tỉnh Quảng Ninh. 

Trước đó, Đoàn giám sát đã đi khảo sát thực tế tại KCN Đông Mai, KCN Sông Khoai, dự án nhà ở xã hội cho công nhân và chuyên gia KCN Đông Mai, dự án nhà ở xã hội tại đồi Ngân hàng, dự án khu đô thị dịch vụ Hùng Thắng, dự án thiết chế công đoàn tại đồi Thủy Sản và làm việc với UBND TP Hạ Long và UBND TX Quảng Yên.