Điều hành ngân sách hợp lý, đảm bảo tích lũy cho giai đoạn sau

Năm 2020, tỉnh Quảng Ninh đặt mục tiêu phấn đấu, tổng thu ngân sách nhà nước đạt 48.000 tỷ đồng, trong đó, thu xuất nhập khẩu 11.000 tỷ đồng, thu nội địa 37.000 tỷ đồng. Tổng chi 29.126,785 tỷ đồng, trong đó chi đầu tư phát triển 11.730,564 tỷ đồng, chi thường xuyên 15.678,608 tỷ đồng.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế biện pháp điều hành ngân sách nhà nước năm 2020, tại Kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh Khóa XIII vừa qua đã thống nhất, công tác điều hành ngân sách nhà nước của tỉnh năm 2020 là hợp lý, đảm bảo có tích lũy cho giai đoạn sau. Theo đó, thống nhất các biện pháp điều hành ngân sách cụ thể đối với từng khoản thu – chi như: từ năm 2020, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất từ quỹ đất được hình thành từ các dự án trọng điểm, động lực về hạ tầng giao thông, đô thị.... do tỉnh tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu trên địa bàn toàn tỉnh (tỉnh làm Chủ tịch Hội đồng đấu giá, đấu thầu) điều tiết 100% ngân sách tỉnh để nâng cao hiệu quả điều hành và tập trung nguồn lực thực hiện tái đầu tư dứt điểm các dự án, công trình trọng điểm, động lực trên địa bàn tỉnh.

Quỹ Bảo vệ môi trường và phát triển đất của tỉnh chỉ được thực hiện để ứng vốn Giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch để đấu giá quyền sử dụng đất theo kế hoạch ứng vốn hàng năm được UBND tỉnh phê duyệt. UBND tỉnh có trách nhiệm báo cáo tình hình quản lý và sử dụng Quỹ với Hội đồng nhân dân tỉnh tại các kỳ họp thường lệ hàng năm (2 lần/năm).

Để đảm bảo có nguồn tích lũy cho giai đoạn sau, tại kỳ họp đã thống nhất, dành 70% tăng thu ngân sách (không bao gồm tăng thu: Tiền sử dụng đất; xổ số kiến thiết; thu tiền thuê đất một lần được nhà đầu tư ứng trước để bồi thường, Giải phóng mặt bằng và thu từ xử lý tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị được cơ quan có thẩm quyền quyết định sử dụng để chi đầu tư theo quy định; thu tiền bảo vệ và phát triển đất trồng lúa; phí tham quan các khu di tích, di sản thế giới; phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ tiện ích công cộng khu vực cửa khẩu; 80% thu phí bảo vệ môi trường từ hoạt động khai thác than; 80% thu tiền cho thuê mặt đất, mặt nước trên địa bàn các xã để bổ sung vốn cho Chương trình xây dựng nông mới; thu từ quỹ đất công ích, thu hoa lợi công sản tại xã và thu tiền cho thuê, cho thuê mua, bán nhà thuộc sở hữu nhà nước; các khoản thu ghi thu, ghi chi; thu huy động đóng góp, tài trợ, viện trợ) thực hiện so với dự toán của ngân sách địa phương để tạo nguồn cải cách tiền lương trong năm 2020 và tích lũy cho giai đoạn 2021- 2025.

Năm 2020 tỉnh tiếp tục điều tiết 100% nguồn thu phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường và số thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt (thu qua Công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh) cho ngân sách các địa phương để cân đối cho nhiệm vụ vệ sinh môi trường. Dành 100% số tiền thu được do xử phạt các cơ sở vi phạm về an toàn thực phẩm cho các địa phương, các ngành để đầu tư trang thiết bị kỹ thuật và công tác kiểm tra, kiểm nghiệm, xử lý tiêu hủy thực phẩm không an toàn theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 09/5/2016 về tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. Cũng từ năm 2020 nguồn kinh phí để sửa chữa, bổ sung trang thiết bị trường lớp học, nhà vệ sinh đạt chuẩn được bố trí tập trung tại ngân sách tỉnh để điều hành phân bổ cho các địa phương (trừ các địa phương tự cân đối).

Chỉ đạo quyết liệt công tác quản lý thu – chi ngân sách nhà nước, cơ cấu các khoản thu – chi thực sự hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả, chắc chắn Quảng Ninh sẽ đảm bảo có sự tích lũy cho giai đoạn 2021-2025.

Ngọc Lan