Đại hội đại biểu Đảng bộ Công an tỉnh Quảng Ninh nhiệm kỳ 2025-2030 Sắp xếp bộ máy tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả

Trong hành trình thực hiện sứ mệnh giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, Công an Quảng Ninh đã quyết liệt thực hiện đổi mới về tổ chức bộ máy, tinh gọn cấp trung gian, tăng cường lực lượng về cơ sở, lấy người dân làm trung tâm cho mọi hoạt động. Triển khai mô hình “Công an địa phương hai cấp”, với phương châm "tỉnh toàn diện, xã vững mạnh, bám cơ sở", Công an Quảng Ninh đã đưa lực lượng đến gần hơn với nhân dân, vì nhân dân phục vụ.

Ngay từ năm đầu tiên của nhiệm kỳ 2020-2025, Đảng ủy Công an tỉnh Quảng Ninh đã chủ động tham mưu UBND tỉnh ban hành đề án bố trí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã. Đây là bước đi cụ thể hóa chủ trương xây dựng lực lượng Công an xã toàn diện theo chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương.

Chỉ trong thời gian ngắn, Quảng Ninh trở thành một trong 10 địa phương trên toàn quốc hoàn thành sớm mục tiêu này, với việc bố trí đủ từ 5-8 cán bộ công an chính quy tại 23/23 xã, thị trấn trọng điểm phức tạp về ANTT. Hàng nghìn cán bộ, chiến sĩ đủ phẩm chất, năng lực được điều động về công tác tại Công an xã, phường, thị trấn, đảm nhiệm đầy đủ các chức năng từ tiếp nhận tố giác tội phạm, giải quyết thủ tục hành chính, hòa giải tranh chấp đến tuyên truyền pháp luật, xử lý vi phạm tại chỗ. Chỉ sau thời gian ngắn, lực lượng này đã nhanh chóng bắt nhịp với yêu cầu công tác mới, phát huy vai trò nòng cốt, trở thành "lá chắn thép" tại cơ sở, tạo ra chuyển biến rõ nét về tình hình an ninh, trật tự ngay từ địa bàn dân cư.

Quyết tâm hiện thực hóa mô hình tổ chức tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, từ đầu năm 2025, Công an tỉnh Quảng Ninh đã triển khai quyết liệt chủ trương “Công an địa phương 2 cấp”, không tổ chức Công an cấp huyện. Tính đến hết quý I/2025, toàn bộ biên chế và tổ chức hoạt động cấp huyện được chuyển về cấp tỉnh và cấp xã. 13 Công an cấp huyện và 109 đội nghiệp vụ thuộc Công an cấp huyện được giải thể; 4 phòng cấp tỉnh được sáp nhập. Đồng thời, Công an tỉnh tiếp nhận thêm 5 nhóm nhiệm vụ hành chính từ các sở, ngành, nhằm phục vụ tổ chức, người dân và doanh nghiệp một cách thông suốt, hiệu quả.

Tiếp đó, sau 4 tháng triển khai mô hình Công an địa phương 2 cấp, từ ngày 1/7/2025, thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, số lượng đơn vị Công an cấp xã toàn tỉnh chỉ còn 54 đơn vị (gồm 22 xã, 30 phường và 2 đặc khu).

Như vậy, 5 năm trong nhiệm kỳ, sau 3 đợt sắp xếp, tinh gọn, tổ chức bộ máy Công an tỉnh Quảng Ninh đã có sự chuyển biến rõ rệt, giảm 14 phòng nghiệp vụ, 13 Công an địa phương, 102 đội trực thuộc và 130 đơn vị Công an cấp xã. Gần 1.300 lượt lãnh đạo, chỉ huy và hơn 3.000 lượt cán bộ, chiến sĩ đã được điều động, bố trí lại theo mô hình mới, đảm bảo nguyên tắc “tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả”. Quá trình tinh giản không gây xáo trộn, gián đoạn nhiệm vụ bảo vệ ANTT mà trái lại còn giúp giảm tầng nấc trung gian, tiết kiệm thời gian, đẩy nhanh tốc độ xử lý công việc, tăng hiệu quả phục vụ nhân dân.

Thiếu tướng Trần Văn Phúc, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Công an tỉnh khẳng định: “Tái cơ cấu bộ máy không đơn thuần là rút gọn đầu mối, mà là cơ hội để phân cấp mạnh hơn, rõ ràng hơn; gắn trách nhiệm cụ thể với từng đơn vị, từng người đứng đầu. Mục tiêu cuối cùng là để phục vụ nhân dân nhanh hơn, hiệu quả hơn”.

Tăng cường lực lượng về cơ sở với phương châm "xã vững mạnh, bám cơ sở", Công an tỉnh đã ưu tiên phân bổ nhân lực cho cấp xã, cấp gần dân và hiểu dân nhất. Hơn 500 cán bộ từ cấp tỉnh và cấp huyện sau giải thể được điều chuyển về công tác tại Công an xã, phường, đặc khu, góp phần nâng cao năng lực giải quyết công việc tại chỗ. Nhờ đó, số vụ việc được xử lý dứt điểm ngay tại cơ sở tăng mạnh. Tỷ lệ tiếp nhận và xử lý đơn thư đúng hạn đạt 99,7%. Với việc đưa điều tra viên về cơ sở, Công an cấp xã không chỉ tiếp nhận đơn thư, còn trực tiếp điều tra, xử lý các vụ án với sự hướng dẫn và phối hợp chặt chẽ của Cơ quan Cảnh sát điều tra cấp tỉnh.  

Một trong những thách thức thường gặp khi thực hiện tinh giản bộ máy tổ chức là thiếu người, đứt gãy chuyên môn. Tuy nhiên, Công an tỉnh Quảng Ninh đã giải quyết vấn đề này thông qua việc phân bổ nguồn lực hợp lý và ứng dụng mạnh mẽ công nghệ. Công an cấp xã được trang bị máy tính, phần mềm nghiệp vụ, kết nối trực tuyến với trung tâm dữ liệu Công an tỉnh. Tất cả các thủ tục hành chính được số hóa, lưu trữ, truy xuất nhanh qua hệ thống mạng nội bộ, giúp giảm áp lực xử lý hồ sơ giấy cho cán bộ cơ sở. Công an tỉnh cũng thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho Công an cấp xã. Trong khi đó, các phòng chuyên môn cấp tỉnh vẫn giữ vai trò chỉ đạo nghiệp vụ theo ngành dọc, bố trí các đội nghiệp vụ và lãnh đạo phòng trực tiếp phụ trách theo khu vực, đảm bảo không có khoảng trống hay đứt đoạn trong xử lý công việc.

Hướng đến nền hành chính phục vụ: Chuyên nghiệp - Minh bạch - Hiệu quả, trong giai đoạn 2025-2030, Công an tỉnh Quảng Ninh tiếp tục kiên định mục tiêu kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng: Mỗi vị trí việc làm phải gắn với hiệu suất phục vụ người dân. Mỗi đơn vị phải có hệ thống tự giám sát hiệu quả công việc. Mỗi cán bộ lãnh đạo phải chịu trách nhiệm về chỉ số cải cách hành chính. Cùng với đó, Công an tỉnh sẽ tăng cường kiểm tra, giám sát nội bộ, kết hợp biểu dương, khen thưởng, kỷ luật minh bạch để tạo động lực đổi mới từ gốc.

Công cuộc tái cơ cấu tổ chức của Công an tỉnh Quảng Ninh không chỉ là sự thay đổi về hình thức, mà là bước chuyển căn bản về tư duy, từ “quản lý” sang “phục vụ”. Với quyết tâm chính trị cao, cách làm bài bản và sự đồng thuận trong toàn lực lượng, Công an tỉnh Quảng Ninh đang từng bước hiện thực hóa mục tiêu xây dựng nền hành chính hiện đại, hiệu lực, hiệu quả. Đưa lực lượng về gần dân hơn chính là giúp niềm tin của người dân với Đảng, Nhà nước ngày một nâng lên; để mọi yêu cầu, kiến nghị, nguyện vọng chính đáng của người dân đều được tiếp nhận, xử lý kịp thời, công khai, minh bạch và tận tâm.