Chỉ thị về việc tăng cường phòng, chống tai nạn đuối nước

Ngày 28/4, UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị 04/CT-UBND về việc tăng cường quản lý, triển khai thực hiện phòng, chống tai nạn đuối nước cho trẻ em, nhân dân và du khách trên địa bàn tỉnh.

Thời gian gần đây tình trạng đuối nước vẫn còn xảy ra tại một số địa phương trên địa bàn toàn tỉnh. Để phòng, chống tai nạn đuối nước, đảm bảo an toàn ở mức cao nhất cho trẻ em, nhân dân và du khách trong dịp hè và mùa du lịch, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo như sau: Thủ trưởng các sở, ngành, đoàn thể tỉnh, các cơ quan ngành dọc Trung ương đóng trên địa bàn; Chủ tịch UBND các địa phương trên địa bàn tỉnh căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ của cấp, của ngành mình chỉ đạo thực hiện tốt công tác phòng, chống tai nạn đuối nước cho trẻ em, nhân dân và du khách trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh công tác truyền thông, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cơ sở giáo dục về phòng, chống đuối nước cho trẻ em, nhân dân và du khách trên địa bàn tỉnh.

Đồng thời, rà soát các quy định và việc thực hiện các tiêu chuẩn, tiêu chí an toàn phòng, chống đuối nước, nhất là đối với trẻ em tại gia đình, cộng đồng, trường học và đối với các công trình, dự án xây dựng; tăng cường phối hợp liên ngành trong việc triển khai các hoạt động phòng ngừa tai nạn đuối nước; huy động sự tham gia của các tổ chức đoàn thể và của người dân trong công tác phòng, chống tai nạn đuối nước cho trẻ em, nhân dân và du khách trên địa bàn tỉnh.

Cùng với đó, kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo đảm an toàn, phòng, chống đuối nước cho trẻ em; chỉ đạo làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân và xử lý theo quy định đối với các vụ việc tử vong do đuối nước. Thường xuyên rà soát, đề xuất kịp thời UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh các biện pháp hiệu quả công tác phòng, chống đuối nước trẻ em.

Chủ tịch UBND tỉnh cũng giao trách nhiệm cụ thể cho các sở, ngành, UBND các địa phương. Cụ thể, UBND các địa phương tổ chức kiểm tra thường xuyên công tác đảm bảo an toàn bãi tắm, bể bơi trên địa bàn chỉ cho phép hoạt động nếu đủ điều kiện; tổng rà soát, các địa điểm, vị trí, khu vực có nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước trên địa bàn, có biện pháp khắc phục triệt để những tồn tại gây mất an toàn, hạn chế tối đa người dân tiếp cận các khu vực nguy hiểm. Trong đó, yêu cầu: Thực hiện rà soát, bổ sung biển cấm tắm ở những nơi không được phép, các biển cảnh báo nguy hiểm tại các địa điểm (hố nước, hồ ao, sông ngòi, các khu vực nước sâu, nguy hiểm, công trình chứa nước...) có nguy cơ gây tai nạn đuối nước tại địa bàn; triển khai các biện pháp phòng ngừa, khắc phục (như làm rào chắn, biển cảnh báo; cảnh giới, nhắc nhở...; bổ sung phao cứu sinh dự phòng cho các trường hợp khẩn cấp; vận động các hộ gia đình có ao, đầm tự trang bị áo phao, phao cứu sinh, sào cứu đuối để thực hiện ứng cứu tại chỗ.

Bên cạnh đó, xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch đảm bảo an toàn phòng, chống tai nạn đuối nước ngay từ đầu mùa hè; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến về kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn đuối nước cho trẻ em, người dân, du khách với các hình thức phù hợp; tổ chức ngay các lớp dạy bơi cho trẻ em trong dịp hè đảm bảo hiệu quả, chất lượng các lớp dạy bơi và cấp chứng chỉ cho học sinh đủ điều kiện sau khi học.

Cùng với đó, huy động các nguồn xã hội hóa của cá nhân, tổ chức xã hội, nguồn ngân sách và các nguồn kinh phí hợp pháp khác đầu tư bể bơi phù hợp cho việc tập luyện tại các địa phương, thuận lợi để quản lý, sử dụng.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng kiểm tra công tác đảm bảo an toàn tại các bãi tắm du lịch, kiểm tra các bể bơi phục vụ khách du lịch, chỉ cho phép tổ chức hoạt động khi đủ điều kiện đảm bảo an toàn theo quy định; hoàn thành trước ngày 30/4/2025. Bên cạnh đó, tổ chức khuyến cáo tại tất cả các cơ sở lưu trú, các khu, điểm du lịch, tàu du lịch, tàu dịch vụ, điểm vui chơi giải trí về nguy cơ tai nạn đuối nước và có biện pháp phòng, tránh, cảnh báo.

Sở cũng chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, các đơn vị hợp tác truyền thông với tỉnh đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các nội dung, kiến thức về phòng, chống tai nạn đuối nước cho trẻ em, người dân, du khách. Đồng thời, chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan triển khai chương trình bơi an toàn phòng, chống tai nạn đuối nước cho trẻ em; xây dựng tài liệu, tổ chức các hình thức tuyên truyền, phổ biến kiến thức về phương pháp, kỹ năng phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em đến các gia đình, trường học, cộng đồng và toàn xã hội. Tăng cường kiểm tra việc chấp hành đảm bảo các điều kiện an toàn, cứu hộ, cứu nạn đuối nước tại các bể bơi đã được cấp phép trên địa bàn toàn tỉnh; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; kịp thời báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh các khó khăn, vướng mắc.

Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương trong tỉnh triển khai đảm bảo an toàn phòng, chống tai nạn đuối nước cho trẻ em, học sinh; tăng cường chỉ đạo công tác  phòng, chống đuối nước cho học sinh đặc biệt chú trọng trong mùa mưa lũ và những tháng học sinh nghỉ hè; tăng cường công tác quản lý học sinh, tổ chức các hoạt động sinh hoạt ngoại khóa đảm bảo an toàn. Đẩy mạnh giáo dục, truyền thông nâng cao nhận thức cho giáo viên, phụ huynh, nhân viên y tế trường học và học sinh về phòng, chống tai nạn đuối nước.

Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo các trường học đưa nội dung tuyên truyền giáo dục kiến thức về phòng, chống tai nạn đuối nước cho trẻ em vào trường học với các hình thức: Lồng ghép trong các buổi dạy môn thể dục, chương trình sinh hoạt ngoại khóa, sinh hoạt Đoàn, Đội, sinh hoạt hè…; hướng dẫn các trường học ký cam kết thực hiện Trường học an toàn cho trẻ em.

Cùng với đó, chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các ngành liên quan tổ chức tập huấn và đào tạo giáo viên dạy bơi cho các trường; phát động trường học tổ chức dạy bơi, kỹ năng an toàn dưới nước, kỹ năng phòng tránh, kỹ năng cứu đuối.

Trung tâm Truyền thông tỉnh thực hiện đưa tin, bài tuyên truyền, phổ biến kiến thức về phương pháp, kỹ năng phòng, chống tai nạn đuối nước trên truyền hình, các hạ tầng thông tin của Trung tâm; thông tin kịp thời, cảnh báo những địa điểm, khu vực có nguy cơ dễ xảy ra tai nạn đuối nước; tuyên truyền cách làm hay, hiệu quả của các đơn vị, địa phương trong công tác phòng, chống đuối nước trên địa bàn toàn tỉnh

Công an tỉnh phối hợp xây dựng nội dung, tổ chức tuyên truyền, khuyến cáo thực hiện phòng, chống tai nạn đuối nước cho trẻ em, nhân dân và du khách trên địa bàn tỉnh; chủ động phối hợp với ngành giáo dục - đào tạo tổ chức các cuộc thi tìm hiểu kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước trẻ em ở các cấp học, đặc biệt là học sinh ở các vùng có nhiều sông, suối, ao, hồ. Rà soát, bảo đảm đưa lực lượng, phương tiện hiện có vào duy trì thường trực, ứng trực sẵn sàng cứu nạn, cứu hộ; tổ chức xây dựng phương án và thực tập phương án cứu nạn, cứu hộ nhiều tình huống, ở các nguồn nước sâu, rộng lớn và nguồn nước ở vị trí có địa hình hiểm trở khó tiếp cận…

Bên cạnh đó, hướng dẫn xây dựng phương án hoặc kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện kịp thời cứu nạn, cứu hộ đuối nước cho UBND các địa phương, nhà trường, cơ sở du lịch có hồ, bể bơi, tắm để thực hiện bảo đảm phù hợp, thiết thực. Tăng cường tuần tra, kiểm soát các tuyến giao thông đường thủy nội địa để hướng dẫn, xử lý vi phạm nhằm bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và chủ động phòng tránh tai nạn đuối nước cho trẻ em, người dân và du khách. Tổ chức điều tra, xử lý và đề xuất xử lý nghiêm các vi phạm, thiếu trách nhiệm dẫn đến đuối nước theo quy định của pháp luật và thẩm quyền của lực lượng Công an nhân dân; kịp thời khen thưởng và đề xuất khen thưởng về thành tích thực hiện công tác phòng, chống đuối nước của các đơn vị, cá nhân thuộc lực lượng Công an nhân dân.

Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh rà soát, bảo đảm đưa lực lượng, phương tiện hiện có vào duy trì thường trực, ứng trực sẵn sàng cứu nạn, cứu hộ; phối hợp với Công an tỉnh tổ chức xây dựng phương án và thực tập phương án cứu nạn, cứu hộ tình huống bị đuối nước ở các nguồn nước sâu, rộng lớn và nguồn nước ở vị trí có địa hình hiểm trở khó tiếp cận.

Sở Xây dựng chỉ đạo các chủ đầu tư dự án rà soát việc thực hiện các quy định về tiêu chuẩn, tiêu chí an toàn cho trẻ em, người dân và du khách tại các công trình xây dựng, làm rào chắn, cắm biển cảnh báo các khu vực có nguy cơ đuối nước; Tăng cường kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo đảm an toàn trong xây dựng và xử lý nghiêm minh, kịp thời các vụ việc vi phạm gây đuối nước. Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa cho trẻ em, nhân dân và du khách; chủ động kiểm tra để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, trong đó đặc biệt chú ý đến việc đảm bảo an toàn cho trẻ em khi tham gia giao thông đường thủy.

Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan rà soát các công trình chứa nước, sông, ao, hồ, các khu vực nước sâu nguy hiểm, các công trình thủy lợi thường xảy ra tai nạn đuối nước hoặc có nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước để gia cố, cải tạo, lắp đặt rào chắn và các biển cảnh báo nguy hiểm; chủ động phòng ngừa đuối nước. Triển khai, áp dụng các biện pháp an toàn tại các hồ đập, sông suối, hồ thủy lợi phục vụ tưới tiêu … đảm bảo an toàn cho người dân (đặc biệt là trẻ em) để phòng ngừa tai nạn đuối nước có thể xảy ra; tổ chức lồng ghép công tác phòng, chống đuối nước cho trẻ em, người dân và du khách trong phòng, chống thiên tai, bão lũ. Đồng thời, chỉ đạo việc tổ chức rà soát, kiểm tra các mỏ đất, mỏ cát, khoáng sản... khai thác xong nhưng không hoàn trả lại mặt bằng dẫn đến việc tạo thành các ao, hồ, hố sâu nguy hiểm khi mùa mưa đến, gây nguy hiểm cho người dân, đặc biệt là trẻ em để có biện pháp đảm bảo an toàn cho người dân, du khách.

Sở Y tế phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai các hoạt động truyền thông phòng, chống đuối nước ở trẻ em; tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng; biên soạn, in ấn và cấp phát tài liệu truyền thông phòng, chống đuối nước trẻ em; tổ chức chiến dịch truyền thông trong tháng hành động vì trẻ em và những tháng trước và trong kỳ nghỉ hè. Phối hợp với các địa phương, các sở, ban, ngành, các cơ quan đoàn thể chính trị, xã hội trong nước và ngoài nước có liên quan triển khai các hoạt động dạy bơi cho trẻ em tại cộng đồng (trong đó ưu tiên trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn); vận động các nguồn kinh phí tặng áo phao hoặc cặp phao cho học sinh các vùng đi học phải qua đò, qua sông hoặc đi bằng đường thủy. Tổ chức tập huấn cho cán bộ, cộng tác viên các cấp làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em về kỹ năng phòng, chống tai nạn đuối nước.

Sở Y tế chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh ưu tiên tiếp nhận, điều trị, tư vấn chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng cho đối tượng bị tai nạn đuối nước. Tổ chức các chương trình hướng dẫn, tổ chức các lớp tập huấn nâng cao kỹ năng sơ cấp cứu đối với các cơ sở y tế cơ sở và cộng đồng dân cư để đảm bảo kịp thời sơ cứu, cấp cứu khi có trường hợp đuối nước xảy ra tại các địa phương trên địa bàn toàn tỉnh.

Thủ trưởng các sở, ban, ngành, địa phương được giao nhiệm vụ nêu trên có trách nhiệm xây dựng, gửi báo cáo định kỳ hàng tháng trước ngày 25 hàng tháng (từ tháng 5/2025 đến tháng 9/2025) gửi kết quả thực hiện về Sở Y tế để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh; báo cáo kịp thời các tình huống phát sinh.

Sở Y tế có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, tổng hợp kết quả thực hiện và đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện tháng tiếp theo gửi về UBND tỉnh trước ngày 30 hàng tháng; thời gian thực hiện từ tháng 5/2025 nay đến tháng 9/2025.