Sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả

Sáng nay (28/4), HĐND tỉnh khóa XIV tổ chức khai mạc Kỳ họp thứ 26 (Kỳ họp chuyên đề) để thảo luận, cho ý kiến, quyết nghị về nhiều nội dung quan trọng của tỉnh. Thay mặt chủ tọa kỳ họp, đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, có bài phát biểu khai mạc kỳ họp. Trung tâm Truyền thông tỉnh xin trích đăng toàn văn bài phát biểu.

Kính thưa đồng chí Vũ Đại Thắng, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh!

Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh và toàn thể các vị đại biểu dự kỳ họp!

Thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh!

Trong những ngày tháng Tư lịch sử, cùng với cả nước, tỉnh Quảng Ninh đang sôi nổi tổ chức các hoạt động kỷ niệm 50 năm Giải phóng Miền Nam, thống nhất đất nước (30/4/1975 - 30/4/2025); 80 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 02/9; 70 năm Ngày Giải phóng Khu Mỏ (25/4/1955 - 25/4/2025). Từ nhiều tháng qua, các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân trong tỉnh đã hăng hái thi đua phát huy nội lực, lao động sáng tạo, sản xuất, chiến đấu, công tác, học tập đóng góp cho sự phát triển chung của tỉnh để chào mừng những ngày lễ lớn, sự kiện trọng đại của đất nước, của tỉnh với những phong trào, phần việc thiết thực, ý nghĩa. Đặc biệt, ngay từ đầu năm 2025 với khí thế quyết tâm, chủ động, quyết liệt đổi mới nhằm hoàn thành mục tiêu “Bứt phá trong phát triển kinh tế, tạo đà cho nhiệm kỳ mới”, các cấp, các ngành trong toàn tỉnh đã phát huy tinh thần đoàn kết, thống nhất trong chỉ đạo điều hành, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và đã đạt được những kết quả quan trọng trên nhiều lĩnh vực, giữ vị trí thứ 7 cả nước về tốc độ tăng trưởng kinh tế và tổng thu ngân sách nhà nước.

Thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương, trên cơ sở đề xuất của Ủy ban nhân dân tỉnh và chủ trương thống nhất của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, hôm nay, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức Kỳ họp thứ 26 (kỳ họp chuyên đề) HĐND tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026. Kỳ họp này được tổ chức trong 1/2 ngày để xem xét, cho ý kiến, quyết nghị một số nội dung quan trọng về sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; điều chỉnh, bổ sung một số nhiệm vụ, giải pháp, cơ chế, biện pháp điều hành nhằm thúc đẩy triển khai thực hiện các dự án đầu tư công, góp phần tích cực và có ý nghĩa thiết thực đối với sự phát triển tỉnh, cụ thể:

Thứ nhất, HĐND tỉnh sẽ xem xét, cho ý kiến về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Quảng Ninh trước khi UBND tỉnh hoàn thiện Đề án trình Chính phủ trước ngày 01/5/2025 theo quy định. Đây là nội dung rất quan trọng, là bước cụ thể hóa các chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước và của tỉnh nhằm đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với tiêu chí, quy mô để tổ chức theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đây không chỉ là sự điều chỉnh về địa giới hành chính, về tổ chức bộ máy, mà còn là cơ hội để giải quyết các vấn đề tồn tại, bất cập trong công tác quản lý địa giới hành chính, tạo cơ sở pháp lý để điều chỉnh về không gian phát triển nhằm phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế, tăng cường liên kết vùng và gia tăng nguồn lực phát triển cho các địa phương. Đồng thời cũng là cơ hội để chúng ta rà soát, tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở thực sự đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển đất nước trong giai đoạn mới; xây dựng và củng cố chính quyền cấp xã đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, thực sự là “chính quyền gần dân, sát dân, phục vụ kịp thời lợi ích thiết thực của người dân, doanh nghiệp”; chăm lo ngày càng tốt hơn nữa đời sống vật chất và tinh thần cho Nhân dân, đồng thời đáp ứng các yêu cầu về quản trị xã hội hiện đại, thực hiện được các mục tiêu tăng trưởng nhanh, bền vững; đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; tạo thế và lực mới cho nhiệm vụ bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại; tạo đà và động lực mới cho phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh.

Thứ hai, HĐND tỉnh sẽ xem xét điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; kế hoạch đầu tư công năm 2025 từ nguồn vốn ngân sách tỉnh; bổ sung một số cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2025 và thông qua danh mục các khu đất đấu thầu dự án có sử dụng đất; các công trình, dự án thu hồi, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, rừng đợt 2 năm 2025 nhằm bảo đảm sử dụng hợp lý, hiệu quả các nguồn lực, là cơ sở triển khai các dự án, công trình phát triển kinh tế - xã hội, ưu tiên bố trí vốn cho các dự án, công trình khởi công mới, cấp thiết phục vụ an sinh xã hội, phát triển kinh tế- xã hội, góp phần vào mục tiêu tăng trưởng năm 2025 và các năm tiếp theo của tỉnh.

Thứ ba, HĐND tỉnh sẽ xem xét và thông qua Quy định thẩm quyền quyết định việc mua sắm tài sản phục vụ nhiệm vụ khoa học - công nghệ nhằm góp phần cụ thể hoá các chủ trương của Trung ương và của Tỉnh uỷ về đột phá trong phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; tháo gỡ điểm nghẽn về nguồn lực trong hoạt động khoa học công nghệ và chuyển đổi.

Đồng thời, HĐND tỉnh sẽ thảo luận và thông qua việc bãi bỏ một số nghị quyết không còn phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành, bao gồm: (1) Nghị quyết số 101/2013/NQ-HĐND về chính sách hỗ trợ các hộ dân ra sinh sống tại đảo Trần, huyện Cô Tô; (2) Nghị quyết số 95/2017/NQ-HĐND về thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa; (3) Nghị quyết số 27/2023/NQ-HĐND quy định chi phí cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và thực hiện quy trình miễn nhiệm, bầu bổ sung một số Ủy viên UBND tỉnh, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Quá trình chuẩn bị nội dung cho kỳ họp, dưới sự chỉ đạo chặt chẽ, sâu sát của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo các Ban của HĐND tỉnh phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh và các cơ quan liên quan để rà soát, chuẩn bị nội dung và triển khai công tác thẩm tra nghiêm túc, chặt chẽ, chất lượng, đúng trình tự, thẩm quyền, đúng quy định. Tài liệu kỳ họp đã được gửi đến các vị đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu khách mời và đăng tải công khai trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh.

Kính thưa Hội đồng,

Phát huy tinh thần đổi mới, dân chủ, trách nhiệm và khoa học, chủ tọa kỳ họp đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh phát huy cao nhất tinh thần trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân để tập trung nghiên cứu, thảo luận kỹ lưỡng, phát biểu ngắn gọn, thẳng thắn, đi thẳng vào nội dung, vấn đề cần quan tâm để đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, chất lượng, góp phần nâng cao chất lượng các nghị quyết được thông qua, bảo đảm tính khả thi, sát thực tiễn.

Với tinh thần đó, thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi trân trọng tuyên bố khai mạc Kỳ họp thứ 26 (kỳ họp chuyên đề) HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026.

Xin kính chúc đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, các đồng chí lãnh đạo tỉnh, quý vị đại biểu, các vị khách quý, cùng toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh dồi dào sức khỏe, hạnh phúc và thành công!

Xin trân trọng cảm ơn!