Bộ Tài chính trả lời kiến nghị về việc hưởng tỷ lệ nguồn thu từ thuế xuất nhập khẩu qua địa bàn

Cử tri phường Móng Cái 1 kiến nghị: Thành phố Móng Cái đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu (KKTCK) đến năm 2040 tại Quyết định số 368/QĐ-TTg ngày 16/3/2021, trong đó xác định mục tiêu trở thành đô thị loại I trước năm 2030. Với vai trò là một trong hai điểm đột phá chiến lược của tỉnh Quảng Ninh, Móng Cái giữ vị trí đặc biệt quan trọng trong giao thương giữa Việt Nam - Trung Quốc và quốc tế, đồng thời là cửa ngõ phát triển kinh tế vùng Đông Bắc. Tuy nhiên, hiện nay KKTCK Móng Cái chưa được áp dụng cơ chế chính sách đặc thù, nhất là về tài chính - trong khi đây là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng và thực hiện nhiệm vụ được giao. Đặc biệt, mặc dù hàng năm lượng hàng hóa xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu trên địa bàn rất lớn, kéo theo số thu từ thuế xuất nhập khẩu tăng mạnh, nhưng toàn bộ nguồn thu này được nộp 100% về ngân sách Trung ương, không được trích lại cho địa phương. Kiến nghị Bộ Tài chính xem xét, báo cáo cấp thẩm quyền có quy định cho phép cơ chế tài chính đặc thù cho KKTCK Móng Cái theo hướng cho phép địa phương được hưởng tỷ lệ điều tiết từ 20-30% nguồn thu từ thuế xuất nhập khẩu qua địa bàn.

Về nội dung này, Bộ Tài chính xin trả lời như sau:

Theo quy định tại Luật Ngân sách nhà nước hiện hành, thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu là khoản thu ngân sách trung ương hưởng 100%; đồng thời, quy định thưởng vượt dự toán các khoản thu phân chia giữa các cấp ngân sách, không bao gồm thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu.

Ngày 25/6/2025, Quốc hội đã thông qua Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15, có hiệu lực thi hành từ năm ngân sách 2026; trong đó, ngoài quy định thưởng vượt dự toán các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương, tại điểm b khoản 3 Điều 61 Luật Ngân sách nhà nước bổ sung quy định trường hợp địa phương có số thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu qua biên giới đất liền tăng so với dự toán trung ương giao, ngân sách trung ương trích một phần theo tỷ lệ không quá 10% số tăng thu thưởng cho địa phương nhưng không vượt quá số tăng thu so với mức thực hiện năm trước.

Với quy định nêu trên, từ năm ngân sách 2026, trường hợp tỉnh Quảng Ninh có số thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu qua biên giới đất liền (bao gồm cửa khẩu Móng Cái) tăng so với dự toán trung ương giao, ngân sách trung ương trích một phần theo tỷ lệ không quá 10% số tăng thu thưởng cho tỉnh nhưng không vượt quá số tăng thu so với mức thực hiện năm trước.