Hướng tới kỷ niệm 80 năm Ngày truyền thống ngành Tư pháp Việt Nam 28/8 (1945-2025) Xây dựng khung pháp lý vững chắc để phát huy tối đa nguồn lực phát triển

Xác định xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật là trụ cột quan trọng trong tiến trình hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách phục vụ đổi mới và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước cũng như của tỉnh, những năm qua, Sở Tư pháp không ngừng nâng cao hiệu quả công tác xây dựng văn bản pháp luật theo hướng đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch.

Nâng cao hiệu quả công tác xây dựng văn bản pháp luật được coi là nhiệm vụ cấp bách, tiên quyết để hiện thực hóa chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước, đồng thời kiến tạo nền hành chính vững mạnh, phục vụ an ninh, chính trị, kinh tế, xã hội. Trong bối cảnh toàn Đảng, toàn dân và cả hệ thống chính trị đang đẩy mạnh “Cuộc cách mạng thể chế”, đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên phát triển thịnh vượng, hùng cường, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) càng phải bảo đảm tính đồng bộ, minh bạch, ổn định và khả thi; vừa giữ vững nguyên tắc pháp quyền, vừa tạo hành lang pháp lý thông thoáng, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và phát triển bền vững.

Trong nhiệm kỳ 2020-2025, công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản QPPL của tỉnh đạt nhiều kết quả tích cực, rõ nét, góp phần thể chế hóa các Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp. Sở Tư pháp đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 19/8/2021 về nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản QPPL, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật; góp phần quan trọng cải thiện, duy trì thứ hạng Chỉ số Chi phí tuân thủ pháp luật (Chỉ số B1) của tỉnh.

Sở Tư pháp đã tham mưu ban hành 5 nghị quyết, 3 quyết định; thực hiện thẩm định 56 đề nghị xây dựng Nghị quyết; 475 dự thảo văn bản QPPL; kiểm tra theo thẩm quyền 357 văn bản do HĐND, UBND cấp huyện ban hành. Qua đó, đã phát hiện 32 văn bản sai sót, trái pháp luật và kịp thời kiến nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương sửa đổi, bổ sung. Hằng năm, Sở thực hiện trình công bố Danh mục văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực và kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL của HĐND và UBND tỉnh. Toàn bộ văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành trong nhiệm kỳ đều đã được cập nhật đầy đủ vào Cơ sở dữ liệu quốc gia.

Bảo đảm Luật Ban hành văn bản QPPL 2025 được cụ thể hóa và đi vào thực tiễn, Sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3056/QĐ-UBND ngày 5/8/2025 triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản QPPL 2025 trên địa bàn tỉnh và ban hành các văn bản hướng dẫn về quy trình, thủ tục tham mưu xây dựng, ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND cấp tỉnh, của HĐND, UBND các xã, phường, đặc khu. Đặc biệt, đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới, Sở Tư pháp đã chủ động tham mưu ban hành Chương trình hành động số 50-CTr/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và Quyết định số 2161/QĐ-UBND của UBND tỉnh.

Liên quan đến việc sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức bộ máy nhà nước nhằm thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy và Nghị quyết số 190/2025/QH15 quy định xử lý một số vấn đề liên quan, Sở Tư pháp đã kịp thời tham mưu rà soát hệ thống văn bản QPPL địa phương chịu tác động. Chỉ riêng với các Nghị quyết HĐND tỉnh còn hiệu lực, Sở Tư pháp đã tiến hành rà soát 115 nghị quyết, trong đó kiến nghị bãi bỏ 23 nghị quyết, sửa đổi bổ sung 25 nghị quyết và ban hành mới 26 nghị quyết thay thế. Cùng với đó, hệ thống tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản QPPL đã được triển khai, vận hành hiệu quả, trở thành kênh kết nối quan trọng giữa chính quyền với người dân, doanh nghiệp.

Bà Nguyễn Thị Vân Anh, Phó Trưởng phòng phụ trách Phòng Văn bản và Theo dõi thi hành pháp luật, Sở Tư pháp, cho biết: “Thời gian tới, Phòng tiếp tục chú trọng công tác kiểm tra, xử lý; rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL gắn với việc đánh giá hiệu quả thi hành pháp luật sau ban hành; kịp thời tham mưu xử lý những khó khăn, vướng mắc pháp lý; đồng thời, chủ động phối hợp với các sở, ngành tham mưu UBND tỉnh trong xây dựng, ban hành văn bản QPPL đảm bảo đúng thẩm quyền, đúng quy trình; tăng cường công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL để phát hiện mâu thuẫn, chồng chéo, đề xuất sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ kịp thời các quy định không còn phù hợp; ứng dụng công nghệ để tham gia xây dựng cơ sở dữ liệu pháp luật của địa phương liên thông với Trung ương. Qua đó, tạo môi trường pháp lý minh bạch, ổn định; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; đảm bảo quyền con người, quyền công dân và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, ngành Tư pháp vững mạnh và đóng góp hiệu quả vào thực hiện mục tiêu đưa Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030".