Ngay từ những ngày đầu tháng 7/2025, khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp được triển khai tại tỉnh Quảng Ninh, Thuế cơ sở 3 trực thuộc Thuế tỉnh Quảng Ninh, quản lý gồm: Đặc khu Vân Đồn, Đặc khu Cô Tô và 5 xã, phường (Cẩm Phả, Mông Dương, Quang Hanh, Cửa Ông, xã Hải Hòa) đã khẩn trương bắt tay vào việc tổ chức thực hiện dự toán thu ngân sách những tháng cuối năm 2025. Trong bối cảnh nhiều thay đổi về mô hình quản lý, yêu cầu đặt ra không chỉ là hoàn thành con số dự toán được giao mà còn là thử thách trong việc bảo đảm sự thông suốt, ổn định; đồng thời tạo niềm tin và động lực cho người dân, doanh nghiệp trên địa bàn.
Năm 2025, dự toán đầu năm UBND tỉnh Quảng Ninh giao cho Thuế cơ sở 3 là 1.442 tỷ đồng (trong đó tiền sử dụng đất là 385 tỷ đồng, các khoản thuế, phí khác là 1.057 tỷ đồng. Trong đó, địa bàn 5 xã, phường gồm: Cẩm Phả, Mông Dương, Quang Hanh, Cửa Ông, xã Hải Hòa, dự toán UBND tỉnh Quảng Ninh giao đầu năm là 952 tỷ đồng; Đặc khu Vân Đồn, dự toán giao đầu năm là 464 tỷ đồng; Đặc khu Cô Tô dự toán giao là 26 tỷ đồng. Đây là thách thức không nhỏ, nhất là khi nhiều khoản thu trọng điểm có dấu hiệu chững lại sau nhiều biến động về thị trường. Triển khai dự toán năm 2025 có đặc thù là sự thay đổi về mô hình chính quyền. Thuế cơ sở 3 phải vừa đảm bảo tiến độ thu, vừa phải là cầu nối giữa chính quyền địa phương và doanh nghiệp, để mọi cơ chế chính sách đi vào thực tế nhanh chóng, minh bạch và thuận lợi. Với mục tiêu không chỉ hoàn thành mà còn phấn đấu vượt dự toán, coi đây là thước đo cho sự trưởng thành của bộ máy trong giai đoạn mới.
Ngay sau khi nhận dự toán, Thuế cơ sở 3 đã tổ chức các hội nghị triển khai đến từng tổ thuế và từng địa bàn. Nhiệm vụ được phân công cụ thể, rõ người, rõ việc. Từng sắc thuế, từng nguồn thu đều được rà soát, lập kế hoạch chi tiết, tránh để sót lọt hoặc thất thu ngân sách. Đặc biệt, với những lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro cao như bất động sản, khai thác tài nguyên, hoạt động dịch vụ lưu trú, du lịch, đơn vị tăng cường phối hợp với chính quyền 2 cấp, các phòng ban chuyên môn và lực lượng chức năng để kiểm soát chặt chẽ, ngăn ngừa gian lận.
Trên địa bàn 5 xã, phường bao gồm: Cẩm Phả, Mông Dương, Quang Hanh, Cửa Ông, xã Hải Hòa, các ngành vận tải, dịch vụ, thương mại... phục vụ cho ngành than vẫn là “trụ cột” ngân sách. Thuế cơ sở 3 đã chủ động phối hợp với các đơn vị, các ngành để nắm tình hình, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, đồng thời giám sát chặt nghĩa vụ nộp ngân sách. Bên cạnh đó, Thuế cơ sở 3 “không để xảy ra tình trạng chây ỳ, nợ đọng tiền thuế kéo dài là yêu cầu số một đối với người nộp thuế". Đây cũng là thông điệp mạnh mẽ để khẳng định tính nghiêm minh, công bằng trong thực thi pháp luật thuế.
Trong khi đó, tại Đặc khu Vân Đồn, sự kỳ vọng lại đặt vào những lĩnh vực mới nổi, gắn với định hướng xây dựng đặc khu kinh tế biển đảo hiện đại. Các dự án hạ tầng, khu đô thị mới, dịch vụ thương mại, du lịch hứa hẹn đem lại nguồn thu đột phá. Song đi kèm với đó là rủi ro thất thu nếu không kiểm soát tốt giá chuyển nhượng bất động sản, hoạt động kinh doanh dịch vụ và thuế giá trị gia tăng. Thuế cơ sở 3 đã chỉ đạo các tổ quản lý xây dựng kế hoạch phối hợp thường xuyên với các đơn vị liên quan, nắm chắc tình hình ngay từ khâu cấp phép đầu tư, giao đất, cho thuê đất, đến thực hiện dự án. Đơn vị coi minh bạch và đồng bộ dữ liệu là chìa khóa, khi thông tin được chia sẻ đầy đủ giữa các cơ quan, việc quản lý thuế sẽ hiệu quả, hạn chế kẽ hở cho thất thu NSNN.
Ở Đặc khu Cô Tô, quy mô nhỏ nhưng đặc thù kinh tế biển đảo, nguồn thu chủ yếu đến từ dịch vụ du lịch, vận tải và hậu cần nghề cá. Dù số thu không lớn, nhưng Thuế cơ sở 3 xác định đây là địa bàn đặc biệt quan trọng, vừa để bảo đảm công bằng nghĩa vụ thuế, vừa góp phần giữ vững chủ quyền và phát triển bền vững. Việc triển khai dự toán ở Đặc khu Cô Tô đòi hỏi sự linh hoạt, gần dân, sát cơ sở. Những buổi đối thoại với hộ kinh doanh cá thể, chủ nhà nghỉ, tàu du lịch đã trở thành hoạt động thường xuyên, qua đó giải thích chính sách, tháo gỡ vướng mắc, đồng thời vận động người dân, doanh nghiệp đồng hành cùng Nhà nước.
Thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp từ ngày 1/7/2025 đặt ra yêu cầu mới đối với toàn ngành Thuế tỉnh Quảng Ninh. Thuế cơ sở 3 cùng với các thuế cơ sở khác trên địa bàn tỉnh đã phải vận hành bộ máy trong điều kiện có sự phân cấp, phân quyền sâu hơn, nhưng đồng thời phải bảo đảm sự thống nhất, thông suốt. Thuế cơ sở 3 xác định rõ “Điều quan trọng nhất là niềm tin. Người dân, doanh nghiệp tin rằng bộ máy mới gọn nhẹ, hiệu quả, không gây phiền hà, thì họ sẽ tự giác chấp hành nghĩa vụ thuế. Ngành Thuế phải tiên phong chứng minh điều đó bằng hành động cụ thể”. Những con số trong 2 tháng đầu thực hiện dự toán năm 2025 tại Thuế cơ sở 3 đã cho thấy tín hiệu khả quan. Kết quả thu ngân sách lũy kế 8 tháng Thuế cơ sở 3 thực hiện 1.393 tỷ đồng, bằng 97% dự toán pháp lệnh, 94% dự toán phấn đấu, bằng 176% so với cùng kỳ. Trong đó, 5 xã, phường gồm Cẩm Phả, Mông Dương, Quang Hanh, Cửa Ông, xã Hải Hòa, trong 8 tháng năm 2025 đóng góp 770 tỷ đồng, đạt 81% dự toán pháp lệnh, 80% dự toán phấn đấu, bằng 126% so với cùng kỳ. Đặc khu Vân Đồn lũy kế 8 tháng thực hiện được 575 tỷ đồng, đạt 124% dự toán tỉnh giao và 117% dự toán phấn đấu, bằng 346% so với cùng kỳ. Đặc khu Cô Tô lũy kế 8 tháng đầu năm 2025 thực hiện 47 tỷ đồng, đạt 182% dự toán pháp lệnh, 182% dự toán phấn đấu, bằng 272% so với cùng kỳ. Các chỉ số đều vượt tiến độ, tạo đà để Thuế cơ sở 3 phấn đấu hoàn thành, thậm chí vượt chỉ tiêu được giao.
Không chỉ dừng ở các biện pháp quản lý truyền thống, Thuế cơ sở 3 còn đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong quản lý thuế. Hệ thống hóa đơn điện tử, kết nối dữ liệu liên thông với cơ quan đăng ký kinh doanh, tài nguyên môi trường, ngân hàng thương mại… đã giúp giảm thời gian xử lý, hạn chế gian lận. Việc triển khai phần mềm phân tích rủi ro, cảnh báo sớm cũng giúp đơn vị kịp thời phát hiện những doanh nghiệp có dấu hiệu bất thường trong kê khai, nộp thuế.
Tuy vậy, những khó khăn vẫn hiện hữu, giá than có thể biến động mạnh; thị trường bất động sản ở Đặc khu Vân Đồn chưa ổn định; du lịch Đặc khu Cô Tô chịu tác động của thời tiết và hạ tầng còn hạn chế. Những yếu tố đó có thể ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thu ngân sách. Bởi vậy, lãnh đạo Thuế cơ sở 3 đã quán triệt tinh thần “không chủ quan, không lơ là”, thường xuyên cập nhật kịch bản, chuẩn bị các giải pháp ứng phó linh hoạt. Đồng thời, công tác chống thất thu, thu hồi nợ đọng vẫn được coi là nhiệm vụ trọng tâm, quyết liệt đến từng trường hợp.
Trong bối cảnh mới thực hiện chính quyền 2 cấp của Quảng Ninh, nếu Thuế cơ sở 3 làm tốt, sẽ tạo niềm tin cho người dân, doanh nghiệp rằng mô hình mới không chỉ là sự thay đổi về bộ máy, mà còn là sự đổi mới thực chất trong quản lý và phục vụ. Đó cũng là thông điệp gửi gắm: sự nghiệp cải cách hành chính, tinh gọn bộ máy sẽ chỉ thành công khi đi liền với những kết quả cụ thể, đo đếm được bằng sự hài lòng của nhân dân và hiệu quả kinh tế - xã hội. Với Thuế cơ sở 3, khởi đầu mới mang nhiều thử thách nhưng cũng tràn đầy niềm tin. Những con số thu ngân sách đang dần được hiện thực hóa; những cam kết về minh bạch, đồng hành cùng doanh nghiệp đang từng bước được khẳng định.
Với sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị, sự vào cuộc trách nhiệm của đội ngũ cán bộ và sự ủng hộ của người nộp thuế, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp, Thuế cơ sở 3 có cơ sở để tin tưởng sẽ hoàn thành, thậm chí hoàn thành vượt mức dự toán năm 2025. Đó không chỉ là con số mà còn là minh chứng cho sức sống của một mô hình quản lý mới, năng động, hiện đại và gần dân hơn.
