Bài 1: Cú huých của 7+

Từ hành động quyết liệt,
thực thi mạnh mẽ

Trong bối cảnh mới, các địa phương đều hiểu rằng nếu không thay đổi tư duy quản trị, mọi nguồn lực sẽ bị bó hẹp trong những quy trình cũ kỹ. Tại Quảng Ninh, tỉnh đã mạnh dạn chuyển dịch từ tư duy “quản lý” sang “phục vụ”, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm của mọi sự phát triển.

Điều này được minh chứng rõ nét qua việc triển khai Nghị quyết 57-NQ/TW. Không dừng lại ở những khẩu hiệu hành chính, Quảng Ninh đã đưa KHCN và chuyển đổi số trở thành một phong trào quần chúng rộng khắp. Điển hình như tại phường Bãi Cháy, phong trào “Bình dân học vụ số” đã biến việc học tập công nghệ từ một nhiệm vụ khô khan thành một nhu cầu thiết thân, một niềm vui của mỗi người dân. Những cụ già, những tiểu thương tại các khu chợ truyền thống đã bắt đầu làm quen với thanh toán không tiền mặt, với các dịch vụ công trực tuyến. Khi người dân đã thạo công nghệ, họ trở thành những “công dân số” chủ động, tạo nên nền tảng vững chắc cho kinh tế số và xã hội số, giúp Quảng Ninh đứng thứ 3 toàn quốc trong bảng xếp hạng chỉ số đổi mới sáng tạo năm 2025.Điều này được minh chứng rõ nét qua việc triển khai Nghị quyết 57-NQ/TW. Không dừng lại ở những khẩu hiệu hành chính, Quảng Ninh đã đưa KHCN và chuyển đổi số trở thành một phong trào quần chúng rộng khắp. Điển hình như tại phường Bãi Cháy, phong trào “Bình dân học vụ số” đã biến việc học tập công nghệ từ một nhiệm vụ khô khan thành một nhu cầu thiết thân, một niềm vui của mỗi người dân. Những cụ già, những tiểu thương tại các khu chợ truyền thống đã bắt đầu làm quen với thanh toán không tiền mặt, với các dịch vụ công trực tuyến. Khi người dân đã thạo công nghệ, họ trở thành những “công dân số” chủ động, tạo nên nền tảng vững chắc cho kinh tế số và xã hội số, giúp Quảng Ninh đứng thứ 3 toàn quốc trong bảng xếp hạng chỉ số đổi mới sáng tạo năm 2025.

Sự quyết liệt của Quảng Ninh còn thể hiện ở việc “siết chặt kỷ cương đi đôi với khơi thông sáng tạo”. Cách làm này giúp loại bỏ tư duy an phận, né tránh trách nhiệm. Đặc biệt, công tác cán bộ được coi là khâu đột phá của đột phá. Quảng Ninh đặt mục tiêu cụ thể: 5% cán bộ cấp ủy các cấp phải có trình độ năng lực chuyên sâu về KHCN và chuyển đổi số.

Thực tế tại Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI cho thấy, tỷ lệ uỷ viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh có trình độ cao về KHCN và chuyển đổi số đã đạt tới 23,4%, đảm bảo bộ máy lãnh đạo đủ tầm vóc để dẫn dắt địa phương trong kỷ nguyên số. Việc đánh giá người đứng đầu không chỉ dựa trên bản kiểm điểm cá nhân mà được đối soát trực tiếp bằng kết quả kiểm tra, giám sát thực tiễn. Những đơn vị, địa phương không hoàn thành nhiệm vụ theo đúng lộ trình sẽ bị xem xét trách nhiệm ngay lập tức, từ đó tạo ra một áp lực thực thi mạnh mẽ từ trên xuống dưới.

Bên cạnh đó, thực hiện Nghị quyết 68-NQ/TW, Quảng Ninh kiên quyết xóa bỏ tư duy định kiến về kinh tế tư nhân, coi doanh nghiệp là đối tác phát triển. Các mục tiêu phát triển kinh tế tư nhân được lồng ghép trực tiếp vào Báo cáo chính trị Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030. Điểm khác biệt trong cách làm của Quảng Ninh là đưa cán bộ đến tận cơ sở, đến doanh nghiệp. Việc biệt phái cán bộ cấp sở về các phường trọng điểm như Hiệp Hòa, Quang Hanh... để hỗ trợ giải phóng mặt bằng, thủ tục đầu tư, thu hút dự án thứ cấp tại các khu công nghiệp cho thấy tư duy phục vụ rõ rệt.

Tỉnh đồng thời triển khai mạnh mẽ cải cách hành chính với mục tiêu giảm tối thiểu 30% thời gian xử lý, 30% chi phí tuân thủ và 30% điều kiện kinh doanh; hoàn thành thử nghiệm hệ thống giải quyết thủ tục hành chính phù hợp mô hình chính quyền hai cấp. Chính tư duy này đã tạo nên niềm tin sắt đá cho các nhà đầu tư lớn như Tập đoàn Thành Công, giúp họ tự tin triển khai các dự án sản xuất ô tô công nghệ cao tại KCN Việt Hưng, góp phần hiện thực hóa mục tiêu phát triển kinh tế xanh của tỉnh.

Cùng với đó, Quảng Ninh xác định đổi mới thể chế và thi hành pháp luật theo tinh thần Nghị quyết 66-NQ/TW là nền tảng cốt lõi để duy trì sự phát triển bền vững. Tỉnh đã mạnh dạn thực hiện một bước đi đột phá khi quyết tâm từ bỏ tư duy quản lý cũ “không quản được thì cấm”. Thay vào đó, Quảng Ninh nỗ lực kiến tạo một môi trường pháp lý minh bạch, công bằng và có thể dự báo được. Tỉnh coi việc đầu tư cho hoàn thiện thể chế là khoản đầu tư cho tương lai, với quy định chi ngân sách không thấp hơn 0,5% tổng chi ngân sách hàng năm cho công tác này. Đây là một con số cho thấy sự nghiêm túc và thực chất, biến các quy định pháp luật thành công cụ thúc đẩy thay vì là rào cản của sự sáng tạo. Văn hóa “thượng tôn pháp luật” được xây dựng bắt đầu từ chính sự chuẩn mực, liêm chính của đội ngũ thực thi công vụ, tạo ra một môi trường kinh doanh lành mạnh, nơi mọi chủ thể kinh tế đều được bảo vệ và có cơ hội phát triển công bằng.

Sự kết hợp nhuần nhuyễn giữa việc củng cố nội lực thể chế và đẩy mạnh hội nhập quốc tế theo Nghị quyết 59-NQ/TW đã tạo nên sức mạnh tổng hợp cho Quảng Ninh. Với vai trò là cực tăng trưởng năng động và cửa ngõ giao thương huyết mạch, Quảng Ninh chủ động mở rộng không gian phát triển thông qua hội nhập toàn diện.

Tỉnh không chỉ dừng lại ở hội nhập kinh tế mà còn chủ động hội nhập về pháp lý, an ninh và văn hóa. Việc tăng cường công tác đối ngoại nhân dân, nâng cao hiệu quả mô hình kết nghĩa “thôn - bản, xã - trấn hữu nghị” dọc biên giới chính là cách Quảng Ninh xây dựng một đường biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển. Những vướng mắc biên giới được giải quyết kịp thời thông qua cơ chế trao đổi kinh nghiệm thường xuyên, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho kinh tế biên mậu bứt phá. Điều này không chỉ giúp phát triển kinh tế mà còn góp phần bảo vệ vững chắc chủ quyền quốc gia từ sớm, từ xa trong tình hình mới.

Đến chuyển biến rõ nét,
vì nhân dân phục vụ

Sự quyết tâm của Quảng Ninh trước hết được thể hiện ở tốc độ triển khai thần tốc và tinh thần chủ động cao độ. Tỉnh xác định thực hiện các nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị là một cuộc cách mạng về nhận thức, quyết tâm xóa bỏ mọi rào cản lạc hậu, khơi dậy tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám đổi mới và dám chịu trách nhiệm của mỗi cán bộ, đảng viên. Vì vậy, việc thực hiện đồng bộ các nghị quyết chiến lược của Trung ương, được gắn liền với việc từng bước hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đảm bảo vận hành hiệu quả.

Trong đó, đặc biệt coi trọng việc xây dựng văn hóa công vụ, đề cao trách nhiệm nêu gương và siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính ở tất cả các cấp, các ngành. Cụ thể, tại Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 1/10/2025 của UBND tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; đẩy mạnh văn hóa công vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới đã yêu cầu rất rõ người đứng đầu phải thật sự là hạt nhân của đổi mới, là tấm gương về đạo đức, kỷ luật và hành động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Cán bộ, công chức, viên chức, nhất là cán bộ lãnh đạo quản lý thực hiện nghiêm túc các quy định nêu gương, nếu có hành vi vi phạm gây ảnh hưởng xấu, làm mất uy tín của cá nhân, tổ chức, cơ quan, đơn vị thì phải xử lý nghiêm theo quy định. Quyết tâm kiên quyết không để tồn tại tư tưởng “an phận”, “ngồi nhầm chỗ” trong bộ máy hành chính nhà nước đang được vận hành thực hiện rất thông suốt, quyết liệt tại Quảng Ninh.

Phó Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Tuấn Anh cho biết thêm, Điều đặc biệt nhất trong tư duy quản lý của tỉnh Quảng Ninh là chuyển từ xử lý tình huống sang giải quyết tận gốc vấn đề và từ “quản cho chặt” sang “quản để phát triển” để củng cố niềm tin của người dân và doanh nghiệp vào môi trường đầu tư, vào tinh thần kiến tạo, đồng hành của chính quyền trong giai đoạn phát triển mới.

Minh chứng cho những chuyển biến rõ nét này là vừa qua hàng trăm hộ dân của tỉnh Quảng Ninh đã được cấp GCNQSDĐ sau hàng chục năm mòn mỏi chờ đợi khi tham gia mua đất tại các dự án có thực hiện hợp đồng góp vốn. Cụ thể, tại Dự án Khu đô thị mới Đồn Điền (phường Tuần Châu) được UBND tỉnh chấp thuận đầu tư từ năm 2004 và giao đất năm 2005, theo quy định tháng 9/2025 dự án hết thời hạn hoạt động, trong khi đó rất nhiều hộ dân đã thực hiện mua đất của dự án theo hình thức hợp đồng góp vốn.

Để hỗ trợ doanh nghiệp, người dân, UBND phường Tuần Châu đã chủ động rà soát hồ sơ, phối hợp với các cơ quan chuyên môn, đề nghị chủ đầu tư thực hiện thủ tục gia hạn dự án, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ pháp lý theo quy định. Ngày 19/12, UBND tỉnh đã cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho chủ đầu tư đối với 227 lô đất, tạo cơ sở pháp lý quan trọng để giải quyết quyền lợi cho các hộ dân đã nhận chuyển nhượng đất tại dự án. Ngay sau khi được UBND tỉnh cấp GCNQSDĐ, UBND phường Tuần Châu đã phối hợp cùng chủ đầu tư là Công ty CP Thống Nhất 508 bàn giao 227 GCNQSDĐ cho 227 hộ dân.

Hay tại Dự án Đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới đảo Sa Tô được UBND tỉnh phê duyệt dự án đầu tư tại Quyết định số 4517/QĐ-UBND ngày 5/12/2007. Thời gian thực hiện dự án hoàn thành trong năm 2009. Tuy nhiên, do những thay đổi, điều chỉnh liên quan đến thời hạn sử dụng đất, bảng giá đất và thủ tục pháp lý phát sinh qua các giai đoạn thanh tra, kiểm toán, việc cấp GCNQSDĐ cho các hộ dân bị chậm trễ. Trước thực tế đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành liên quan rà soát toàn diện dự án, đánh giá đầy đủ cơ sở pháp lý, nghĩa vụ tài chính và các kiến nghị của chủ đầu tư, từ đó từng bước tháo gỡ khó khăn theo đúng quy định, nhưng với tinh thần chủ động, trách nhiệm cao.

Theo đó, hàng loạt quyết định quan trọng được ban hành nhằm điều chỉnh thời gian hoạt động dự án, thời hạn sử dụng đất, tạo hành lang pháp lý cần thiết để hoàn thiện các thủ tục cấp GCNQSDĐ cho người dân. Đặc biệt, tỉnh đã chấp thuận điều chỉnh, bổ sung thời gian hoạt động của dự án đến hết năm 2025 nhằm tập trung hoàn tất các thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến quyền lợi của các hộ dân đã mua đất, xây dựng nhà ở tại đảo Sa Tô. Ngày 14/12, 65 hộ dân tại Khu dân cư đô thị mới đảo Sa Tô đã được cấp GCNQSDĐ. Nhiều người dân không giấu được xúc động khi cầm trên tay cuốn “sổ đỏ” - giấy tờ pháp lý quan trọng khẳng định quyền sở hữu hợp pháp sau nhiều năm chờ đợi.

Việc thực hiện 7 Nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị đã và đang giúp Quảng Ninh tháo gỡ những điểm nghẽn về hạ tầng, nhân lực và thể chế, mở ra cho tỉnh hướng đi mới cho sự sáng tạo và khát vọng vươn tầm. Từ những phố phường hiện đại bên bờ di sản đến những vùng biên cương xa xôi, một luồng sinh khí mới đang hiện hữu, thôi thúc mỗi người dân Quảng Ninh cùng chung tay xây dựng tỉnh trở thành một hình mẫu tiêu biểu của sự phát triển hiện đại, văn minh. Nhìn lại chặng đường triển khai các nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị, có thể thấy tinh thần “đi trước, làm trước” của Quảng Ninh một lần nữa được phát huy mạnh mẽ.

Những kết quả đạt được trong việc cụ thể hóa 7 Nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị hứa hẹn mang lại sự phát triển đột phá cho tỉnh trong thời gian tới, đồng thời cũng cung cấp những bài học thực tiễn quý báu.