Tạo nền tảng vững chắc bước vào kỷ nguyên mới

Triển khai nhiệm vụ năm 2025 với khí thế mới, quyết tâm mới, đồng hành cùng đất nước kiến tạo kỷ nguyên tăng trưởng và thịnh vượng, Quảng Ninh đã đặt mục tiêu phấn đấu tăng trưởng kinh tế đạt 14%. Trên cơ sở tính toán từng nhân tố tăng trưởng, tỉnh đã tập trung ngay cho các giải pháp cốt lõi nhằm khơi thông toàn bộ nguồn lực đóng góp cho tăng trưởng.

Nỗ lực lớn, quyết tâm cao

Năm 2025 cũng là năm đất nước thực hiện cải cách, đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả. Đây là công việc khó khăn, phức tạp, đòi hỏi sự đoàn kết, thống nhất, quyết tâm rất cao. Trong khi đó, để tạo nền tảng vững chắc, phấn đấu cả nước đạt tốc độ tăng trưởng 2 con số từ năm 2026, ở năm bản lề 2025, Chính phủ đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế 8% trở lên. Với niềm tin sâu sắc, Quảng Ninh được Chính phủ tin tưởng, gửi gắm với chỉ tiêu tăng trưởng rất cao đạt 12%.

Đây là thách thức lớn đối với một địa phương vừa bước ra khỏi cơn bão số 3 (năm 2024) với sự tàn phá nặng nề ở mọi lĩnh vực. Quảng Ninh dù được trung ương đánh giá là tỉnh năng động, đi đầu trong công cuộc đổi mới của khu vực Bắc Bộ, tuy nhiên nhìn một cách tổng thể vẫn thấy rõ trong sự phát triển đó còn tiềm ẩn nhiều yếu tố thiếu bền vững.

Cụ thể, tỉnh vẫn phụ thuộc nhiều vào thu nhập từ ngành khai khoáng và công nghiệp, tạo xung đột, mâu thuẫn với phát triển các loại dịch vụ - du lịch. Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo dù đang được quan tâm, song thời gian phát triển chưa đủ dài, quy mô còn nhỏ. Tỉnh sở hữu hạ tầng giao thông đồng bộ, nhưng độ mở về mặt thương mại còn thấp, chưa thật sự đóng vai trò là điểm kết nối thương mại quốc tế của vùng. Bên cạnh đó, sự phát triển chênh lệch giữa các khu vực địa lý còn lớn, đang ảnh hưởng đến tốc độ và quy mô phát triển kinh tế của tỉnh. Tuy nhiên, với ý chí kiên cường, vượt khó, bản lĩnh của người dân đất mỏ, khẳng định quyết tâm cao, nỗ lực lớn, đồng hành phát triển cùng đất nước, Quảng Ninh đang song hành thực hiện 2 nhiệm vụ một cách quyết liệt nhất.

Để đảm bảo mục tiêu tăng trưởng như kỳ vọng từ Chính phủ, tỉnh đã quyết định điều chỉnh, xây dựng kịch bản mới với mức tăng trưởng phấn đấu đạt 14%, cao hơn 2% so với chỉ tiêu Chính phủ giao và các nghị quyết nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2025 đã được ban hành. Một trong những giải pháp cốt lõi được tỉnh xác định đó là cần phải giải phóng toàn bộ nguồn lực. Trên cơ sở đó, tỉnh đã yêu cầu các sở, ngành, địa phương phát huy vai trò chủ động, rà soát các dư địa phát triển, tập trung tháo gỡ khó khăn để khơi thông nguồn lực, đóng góp vào kịch bản chung của tỉnh.

Trọng tâm là làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống như đầu tư công và đầu tư ngoài ngân sách trên quan điểm lấy đầu tư công dẫn dắt, kích hoạt đầu tư xã hội. Đồng thời, thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới thông qua việc tạo đột phá trong phát triển KHCN, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; thúc đẩy phát triển chính quyền số, kinh tế số, kinh tế biển, kinh tế di sản, kinh tế ban đêm, kinh tế chia sẻ, chuyển đổi xanh, chuyển đổi năng lượng và các ngành, lĩnh vực mới nổi.

Mục tiêu trong năm, hoàn thành giải ngân 100% kế hoạch vốn bố trí trong thời gian sớm nhất; hoàn thành dứt điểm các dự án, công trình chậm tiến độ của giai đoạn trước; rà soát tất cả các điểm nghẽn, nút thắt để giải quyết dứt điểm những khó khăn, vướng mắc, tranh thủ được thời cơ, vận hội, phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế, cũng như dư địa phát triển. Đồng thời, tập trung cao độ thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thế hệ mới, quy mô lớn, công nghệ cao, nhất là công nghiệp chế biến, chế tạo, điện tử, bán dẫn, trí tuệ nhân tạo; đẩy mạnh thu hút đầu tư các dự án du lịch, dịch vụ chất lượng cao... bảo đảm mỗi bước tăng trưởng kinh tế bền vững đi đôi với nâng cao chất lượng an sinh xã hội.

Đối với nhiệm vụ cải cách, đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, trong khi chờ đợi các chỉ đạo, hướng dẫn mới từ trung ương, Quảng Ninh đã chủ động chỉ đạo các đơn vị, địa phương thực hiện rà soát các số liệu, thông tin phục vụ xây dựng đề án sắp xếp, bao gồm diện tích tự nhiên, quy mô dân số, đội ngũ cán bộ, công chức, hiện trạng KT-XH, tiềm năng, lợi thế và những yếu tố đặc thù...

Song song với đó, thực hiện rà soát các nhóm nhiệm vụ thuộc thẩm quyền, đề xuất phân cấp; dự thảo rà soát sửa đổi, bổ sung các quy chế, quy trình công tác, nguyên tắc làm việc; đẩy mạnh phổ biến, tuyên truyền công tác chính trị, tư tưởng… đảm bảo các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp, kiện toàn thực sự được “nâng cấp”, hoạt động trơn tru, hiệu lực, hiệu quả, sẵn sàng cùng đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình mới.

Rõ ràng, cụ thể từng mục tiêu

Với quyết tâm tăng trưởng đạt 14% ở năm 2025, Quảng Ninh đã khẩn trương điều chỉnh kịch bản tăng trưởng trên cơ sở bám sát các điều kiện, nhu cầu thực tế, phù hợp với quá trình phát triển từng ngành, từng địa phương.

Cụ thể, mục tiêu trong quý I, tăng trưởng GRDP đạt 10,5%. Trong đó, động lực chính là khu vực dịch vụ - du lịch, bởi đây là thời điểm Tết Nguyên đán, nhiều hoạt động du xuân, lễ hội đầu năm sôi động; ngành nông nghiệp cũng tăng trưởng do tiếp tục tận thu gỗ sau bão và tận dụng điều kiện thời tiết để trồng rừng. Ở quý II, tăng trưởng GRDP đặt mục tiêu đạt 12,14%, động lực tập trung ở ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, do có 7 nhà máy tại các KCN đi vào hoạt động, cùng với đó là Nhà máy ô tô Thành Công đi vào sản xuất thương mại. Các dự án đầu tư, xây dựng tiếp tục được tập trung triển khai thực hiện sẽ kéo theo sự bứt phá mới ở ngành xây dựng.

Quý III là thời điểm thuận lợi nhất để đạt tăng trưởng cao nhất với kế hoạch gần 20%. Lý do là bởi ngành công nghiệp và xây dựng đẩy mạnh triển khai kế hoạch 6 tháng cuối năm, tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng cao do các hoạt động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc được thực hiện có hiệu quả trong những tháng đầu năm, qua đó thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư của Nhà nước và doanh nghiệp. Đây cũng là thời điểm thị trường khách nội địa sôi động nhất trong năm. Tại quý cuối cùng của năm, thời điểm các đơn vị tập trung sản xuất hoàn thành các đơn hàng, nhu cầu tiêu dùng, mua sắm cũng tăng cao, vì thế mục tiêu tăng trưởng được xây dựng ở mức 13,68%. Như vậy nếu đảm bảo mục tiêu theo kế hoạch này, hết năm 2025 Quảng Ninh sẽ đạt tăng trưởng GRDP 14% theo đúng kế hoạch đề ra.

Để triển khai thực hiện, ngay từ đầu năm tỉnh đã định vị lại giá trị địa phương, nhận diện đầy đủ lợi thế, thách thức, mâu thuẫn, điểm nghẽn, để tìm cách hóa giải, tìm cơ hội trong khó khăn, thách thức, định hình phương thức phát triển mới. Song song với đó, đẩy mạnh thực hiện quản lý, phân bổ có hiệu quả nguồn lực; quyết liệt triển khai thực hiện 3 đột phá chiến lược; ưu tiên tập trung thu hút đầu tư nước ngoài có trọng tâm, trọng điểm; lựa chọn khu vực, thị trường, đối tác để thúc đẩy hợp tác phát triển phù hợp với bối cảnh thế giới và khu vực; đẩy mạnh kết nối chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu gắn kết cùng các phong trào thi đua yêu nước...

Nhằm khơi thông điểm nghẽn, tạo bứt phá mới, tỉnh đã thẳng thắn thực hiện rà soát, chỉ rõ những mặt còn hạn chế, yếu kém, tổ chức các buổi làm việc với từng đơn vị cụ thể. Qua đó nắm bắt khó khăn, có nhiều biện pháp, hành động đồng hành, chỉ đạo, hỗ trợ trên quan điểm tạo thuận lợi tối đa để các ngành, doanh nghiệp sản xuất, tăng năng suất, sản lượng, nhất là một số ngành nghề là động lực của tăng trưởng.

Cùng với đó, phân công rõ nhiệm vụ, trách nhiệm và thời gian tổ chức thực hiện cụ thể cho từng đơn vị, địa phương với tinh thần xuyên suốt, chủ đạo là: Tập trung vào đẩy mạnh cơ cấu lại kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; bám sát các động lực là các KCN, KKT; kinh tế di sản; kinh tế đô thị, kinh tế số; tăng nhanh quy mô, tỷ trọng đóng góp vào GRDP và thu ngân sách của công nghiệp chế biến, chế tạo, gắn với nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư FDI thế hệ mới; giữ ổn định, phát triển hợp lý, bền vững ngành than, điện; phát triển dịch vụ tổng hợp hiện đại; tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh sản phẩm dịch vụ - du lịch... Đồng thời, phát huy vai trò dẫn dắt tăng trưởng của các vùng động lực, các đô thị lớn, các tuyến hành lang kinh tế và các mũi đột phá, thúc đẩy hợp tác, kết nối liên vùng và quốc tế…

Trên cơ sở phát huy tính chủ động, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị toàn tỉnh, ý chí kiên định, nhất quán mục tiêu trong phát triển, hoàn thành cải cách, đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, Quảng Ninh chắc chắn sẽ hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được trung ương giao phó. Cùng với đó là hoàn thành kế hoạch 5 năm (2020-2025), tạo đà vững chắc cho giai đoạn phát triển mới, cùng đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.