Từ những chính sách đặc thù

Ngày 2/12/2024, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh ban hành Nghị quyết số 31-NQ/TU về phương hướng, nhiệm vụ năm 2025, với mục tiêu tổng quát và các chỉ tiêu chủ yếu. Một trong những mục tiêu tổng quát là tập trung thực hiện ba đột phá chiến lược. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 87,5%, trong đó, tỷ lệ lao động đã qua đào tạo có bằng cấp chứng chỉ đạt trên 52%.

Trên tinh thần đó, năm 2025, tỉnh chủ động xây dựng nhiều cơ chế, chính sách phát triển nguồn nhân lực, gắn với chuyển dịch cơ cấu lao động theo định hướng, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Nổi bật, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 57/2025/NQ-HĐND ngày 17/7/2025 quy định về chính sách thu hút, hỗ trợ nhân lực về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong các cơ quan của hệ thống chính trị thuộc tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2025-2030, có hiệu lực từ ngày 1/9/2025 đến hết ngày 31/12/2030.

Trong đó, đối tượng thu hút là người có trình độ chuyên môn về lĩnh vực công nghệ thông tin (các ngành đào tạo công nghệ thông tin theo quy định của cơ quan có thẩm quyền); lĩnh vực khoa học - công nghệ (các ngành/chuyên ngành: Vật lý kỹ thuật, vật lý nguyên tử và hạt nhân, kỹ thuật hạt nhân, điện hạt nhân, trí tuệ nhân tạo, công nghệ hóa học, hóa phân tích, công nghệ môi trường, kỹ thuật đo lường, kỹ thuật vật liệu), gồm: Người có bằng tiến sĩ, tốt nghiệp đại học hệ chính quy, loại khá trở lên và có chuyên ngành đào tạo sau đại học cùng ngành đào tạo ở bậc đại học; người có bằng thạc sĩ, tốt nghiệp đại học hệ chính quy, loại khá trở lên và có chuyên ngành đào tạo sau đại học cùng ngành đào tạo ở bậc đại học; sinh viên tốt nghiệp xuất sắc theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 179/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 của Chính phủ; người tốt nghiệp đại học hệ chính quy, loại xuất sắc, người tốt nghiệp đại học, hệ chính quy, loại giỏi…

Theo Nghị quyết số 57/2025/NQ-HĐND, mức hỗ trợ một lần đối với người có bằng tiến sĩ, tốt nghiệp đại học hệ chính quy, loại khá trở lên và có chuyên ngành đào tạo sau đại học cùng ngành đào tạo ở bậc đại học lên đến 1 tỷ đồng; mức hỗ trợ một lần thấp nhất là 200 triệu đồng…

Đối với mức hỗ trợ hàng tháng, hỗ trợ thêm 1 lần mức lương theo hệ số lương hiện hưởng (không bao gồm phụ cấp) trong thời hạn 5 năm (60 tháng) kể từ ngày có quyết định tuyển dụng, tiếp nhận. Mức hỗ trợ tiền thuê nhà ở, đối tượng thu hút làm việc tại cơ quan, đơn vị có trụ sở thuộc địa bàn phường, đặc khu: 5 triệu đồng/người/tháng; đối tượng thu hút làm việc tại cơ quan, đơn vị có trụ sở thuộc địa bàn xã: 4 triệu đồng/người/tháng…

Bí thư Đảng uỷ phường Vàng Danh Hoàng Quốc Trung cho biết: Nghị quyết số 57/2025/NQ-HĐND ban hành rất đúng thời điểm và rất cần thiết. Ở cấp xã, khối lượng công việc liên quan đến chuyển đổi số, xử lý dữ liệu, dịch vụ công trực tuyến ngày càng lớn, trong khi cán bộ có chuyên môn về công nghệ thông tin lại rất ít. Việc có cơ chế thu hút, đãi ngộ rõ ràng chắc chắn sẽ có thêm nhiều nhân lực trẻ có chuyên môn công nghệ về với cơ sở.

Tại Kỳ họp thứ 34, HĐND tỉnh khóa XIV (tháng 12/2025), cũng thông qua 31 nghị quyết quan trọng. Trong đó có một số chính sách liên quan đến nguồn nhân lực. Như: Nghị quyết quyết định biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước và cán bộ, công chức cấp xã; tổng số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong các đơn vị sự nghiệp công lập và số lượng hợp đồng lao động trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2026. Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 05/2022/NQ-HĐND ngày 9/12/2022 của HĐND tỉnh về chính sách thu hút sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ; chính sách hỗ trợ đào tạo sau đại học đối với viên chức Trường Đào tạo cán bộ Nguyễn Văn Cừ, viên chức các đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực y tế tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2023-2025.

Xây dựng đội ngũ CB, CC, VC đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ

Một điểm nhấn trong công tác phát triển nguồn nhân lực của Quảng Ninh là chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CB,CC,VC) chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu quản trị hiện đại và tinh gọn. Đến ngày 1/7/2025, tỉnh đã hoàn thành phân công, bố trí nhân sự tại 54 xã, phường, đặc khu, với khoảng 21.000 CBCCVC. Trong đó, hơn 1.700 cán bộ cấp xã trước đây được chuyển thành công chức xã mới; tiếp nhận 263 công chức làm việc tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh.

Để vận hành chính quyền địa phương 2 cấp có hiệu quả, các đơn vị, địa phương đã thực hiện rà soát lại đội ngũ, phân công, bố trí, điều động đội ngũ công chức hiện có theo hướng phù hợp với trình độ chuyên môn, vị trí việc làm, bảo đảm nguyên tắc đúng người, đúng việc. Đặc biệt, đã tập trung chú trọng bố trí đội ngũ công chức phụ trách các lĩnh vực quản lý nhà nước quan trọng như: Đất đai, địa chính, tài chính, giáo dục, y tế, công nghệ thông tin, chuyển đổi số... nhằm đáp ứng yêu cầu tổ chức thực hiện nhiệm vụ trong tình hình mới.

UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ chủ động, tích cực phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tham mưu UBND tỉnh quản lý, tiếp nhận, bố trí, sử dụng CB, CC, VC và người lao động trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy; đồng thời hướng dẫn, trao đổi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát nhu cầu tuyển dụng.

Năm nay, tỉnh đã làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, đặc biệt về chuyển đổi số, cải cách hành chính, quản trị công hiện đại và kỹ năng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Sở Nội vụ phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, các cơ quan, đơn vị, địa phương tham mưu UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 362/QĐ- UBND về Phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2025; Quyết định số 3627/QĐ-UBND ngày 26/9/2025 về việc điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Quảng Ninh năm 2025. Theo đó, phê duyệt tổ chức 55 lớp với 3.467 lượt học viên.

Ngoài ra, để kịp thời bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ngay sau khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 183/KH-UBND ngày 11/7/2025. Theo đó phê duyệt 21 lớp bồi dưỡng cho 219 lượt học viên.

Với những giải pháp thiết thực, đến nay, hoạt động của các cơ quan, đơn vị ở xã, phường, đặc khu từng bước đi vào nền nếp. Chất lượng giải quyết thủ tục hành chính được cải thiện rõ rệt; kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ được tăng cường, khẳng định tính đúng đắn của chủ trương tinh gọn bộ máy gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả.

Cùng với việc chú trọng xây dựng đội ngũ CB, CC, VC chất lượng cao, tỉnh còn ưu tiên phát triển giáo dục – đào tạo. Theo đó, mạng lưới trường lớp được đầu tư đồng bộ. Mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp tiếp tục được củng cố, gắn đào tạo với nhu cầu thị trường lao động, đặc biệt là các khu công nghiệp, khu kinh tế. Mới đây, ngày 9/11, tỉnh tổ chức lễ khởi công đồng loạt xây dựng 6 trường (1 trường TH&THCS và 5 trường phổ thông nội trú TH&THCS) tại các xã biên giới đất liền trên địa bàn tỉnh.

Nhờ đó, chất lượng giáo dục được duy trì và nâng cao với nhiều học sinh đạt giải kỳ thi học sinh giỏi quốc gia, Olympic khu vực và quốc tế… Năm 2025, thành tích của học sinh tỉnh tiếp tục ghi dấu ấn nổi bật trên bản đồ giáo dục cả nước, tăng cao về số lượng và chất lượng, đạt kết quả cao nhất kể từ trước cho đến nay. Toàn tỉnh đoạt 88 giải (tăng 3 giải so với Kỳ thi năm trước) với 2 giải Nhất, 27 giải Nhì, 30 giải Ba, 29 giải Khuyến khích. Quảng Ninh tiếp tục xuất sắc duy trì vững chắc thứ hạng xếp thứ 8/63 tỉnh, thành (cũ) có số lượng và tỷ lệ học sinh giỏi Quốc gia THPT cao nhất của cả nước.

Kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2025 đã tăng hạng vượt bậc, điểm trung bình của tỉnh là 6,19 điểm; xếp thứ 12/34 tỉnh thành mới; xếp thứ 13/63 tỉnh, thành (cũ), tăng 12 bậc so với năm 2024 (năm 2024 xếp thứ 25/63, năm 202 xếp thứ 36/63, năm 2022 xếp thứ 31/63, năm 2021 xếp thứ 36/63, năm 2020 xếp thứ 50/63).

Đặc biệt, Trường Đại học Hạ Long - trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao của tỉnh cũng đã hoàn thành Đề án chiến lược phát triển đến năm 2030, mở mới 3 ngành đào tạo trình độ đại học có nhu cầu cao, gồm Sư phạm Toán học, Sư phạm Âm nhạc và Du lịch. Theo báo cáo của nhà trường, niên khóa 2021-2025 có gần 1.400 sinh viên ở 13 ngành đào tạo đại học với hơn 86% sinh viên tốt nghiệp đạt loại khá trở lên, trong đó 16% đạt loại giỏi và xuất sắc. Gần 200 sinh viên đã được doanh nghiệp tuyển dụng trước khi tốt nghiệp.

Ông Trần Trung Vỹ, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Hạ Long cho biết: Năm 2025 đánh dấu bước tiến quan trọng trong công tác tuyển sinh của nhà trường với hơn 3.000 tân sinh viên đại học nhập học, tăng trưởng gần 14% so với quy mô tuyển sinh năm trước. Quy mô và chất lượng tuyển sinh tăng trưởng ổn định, đặc biệt ở các ngành mũi nhọn như du lịch – khách sạn, ngôn ngữ, sư phạm, nghệ thuật, công nghệ thông tin. Tổng số sinh viên trúng tuyển nhập học đại học là 3.096, tăng 13,57% so với năm 2024. Điều này minh chứng rõ nét cho sự phát triển về quy mô của trường. Các chương trình đào tạo được rà soát mạnh mẽ, cập nhật theo chuẩn ứng dụng và theo đặt hàng của doanh nghiệp.

Đầu tư cho nhân lực, đầu tư cho tương lai

Nhờ sự quan tâm của tỉnh bằng những việc làm cụ thể, thiết thực, chất lượng nguồn nhân lực đã ngày một nâng lên. Lực lượng lao động trên địa bàn tỉnh tiếp tục duy trì quy mô ổn định, chất lượng từng bước được nâng lên.

Kết thúc năm 2025, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 87,5%, phản ánh nỗ lực lớn của tỉnh trong việc nâng cao trình độ, kỹ năng cho người lao động. Tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ tăng hàng năm tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo theo hướng thực chất, gắn với chuẩn nghề nghiệp và nhu cầu của thị trường lao động.

Toàn tỉnh đã giải quyết việc làm mới cho khoảng 30.740 lượt người lao động, đạt 102,5% kế hoạch năm 2025; đồng thời tuyển sinh đào tạo nghề nghiệp mới khoảng 40.000 người, góp phần bổ sung nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp, khu kinh tế, lĩnh vực dịch vụ, du lịch và logistics.

Trước yêu cầu thực tiễn mới, Nghị quyết số 05-NQ/TU của BCH Đảng bộ tỉnh về phương hướng, nhiệm vụ năm 2026 xác định những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu. Trong đó, thực hiện có hiệu quả đột phá chiến lược về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, lao động có kỹ năng; đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ, chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo. Tỉnh sẽ đẩy mạnh việc thu hút nhân tài, nhân lực kỹ thuật cao, nhân lực có kỹ năng, đội ngũ trí thức khoa học và công nghệ. Phát triển giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp gắn với sắp xếp các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng trên địa bàn; tập trung đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao theo chuẩn quốc tế, có kiến thức, kỹ năng, trách nhiệm nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động và nhu cầu phát triển của tỉnh. Phát triển Trường Đại học Hạ Long trở thành một trong những trung tâm đào tạo nhân lực chất lượng cao của khu vực. Nâng cao năng lực đào tạo Trường Cao đẳng Việt - Hàn và các cơ sở đào tạo, dạy nghề. Cùng với đó, tiếp tục triển khai các giải pháp phát triển nhà ở cho công nhân, lao động góp phần thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, lao động có kỹ năng về làm việc, sinh sống tại Quảng Ninh.

Tỉnh sẽ xây dựng cơ chế chính sách đãi ngộ về nhà ở, môi trường làm việc đê thu hút lao động về làm việc tại tỉnh bao gồm cả nhà ở công nhân, nhà ở xã hội, nhà ở cho người có thu nhập thấp và nhà ở cho nguồn nhân lực chất lượng cao, các chuyên gia, nhân tài, nhà khoa học gắn với các thiết chế văn hóa, giáo dục. Phấn đấu hoàn thành vượt mức chỉ tiêu nhà ở xã hội Chính phủ giao.

Bên cạnh đó, tiếp tục thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 538-KH/TU, ngày 19/5/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW, ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị. Xây dựng và triển khai Đề án chuyển đổi số toàn diện giai đoạn 2026 - 2030, định hướng đến năm 2045. Mặt khác, thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện trong hoạt động quản lý nhà nước gắn với thực hiện hiệu quả Đề án 06, trong phát triển kinh tế số, xã hội số gắn với kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn; hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý, đầu tư, xây dựng, sản xuất, thương mại điện tử và ứng dụng nhiều công nghệ hiện đại như trí tuệ nhân tạo (AI), điện toán đám mây, internet vạn vật... Đặc biệt, triển khai xây dựng Khu công nghệ số tập trung tại phường Tuần Châu.