Đông Triều: Đồng bộ, chủ động từ sớm

Từ ngày 1/7/2025, cũng như cả nước, tỉnh Quảng Ninh chính thức triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp: Cấp tỉnh và cấp xã. Là một trong những địa phương trọng điểm trong lộ trình sắp xếp đơn vị hành chính, TP Đông Triều đã tích cực, bài bản chuẩn bị toàn diện về tổ chức bộ máy, nhân sự, cơ sở vật chất và hạ tầng công nghệ. Với sự vào cuộc đồng bộ, quyết liệt, Đông Triều đã sẵn sàng cho mô hình quản trị mới - tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và gần dân hơn.

Bài bản trong chuẩn bị bộ máy và nhân sự

Thực hiện Nghị quyết số 1679/UBTVQH15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ninh, Đông Triều thực hiện thí điểm mô hình chính quyền 2 cấp: Cấp tỉnh và cấp xã (không còn cấp huyện). Với vai trò là đô thị động lực phía Tây tỉnh Quảng Ninh, Đông Triều đang tích cực hoàn thiện toàn diện các bước chuẩn bị, hướng tới chính thức vận hành chính quyền 2 cấp từ ngày 1/7/2025.

Theo phương án đã được phê duyệt, TP Đông Triều và 19 xã, phường hiện tại sẽ được sắp xếp thành 5 phường mới, gồm: Đông Triều, Mạo Khê, Hoàng Quế, Bình Khê, An Sinh. Việc tổ chức bộ máy được triển khai đồng bộ, bài bản từ kiện toàn cơ quan chuyên môn đến các đơn vị sự nghiệp công lập. Mỗi phường mới sẽ có 3 phòng chuyên môn gồm: Văn phòng HĐND-UBND, Phòng Kinh tế - Hạ tầng - Đô thị và Phòng Văn hóa - Xã hội.

Về tổ chức nhân sự, thành phố đã xây dựng phương án bố trí cán bộ, công chức, viên chức tại các đơn vị hành chính mới, đảm bảo phù hợp với định mức biên chế và lộ trình tinh giản trong 5 năm. Cụ thể, tổng số cán bộ công chức dự kiến bố trí cho 5 phường mới là 507 người, trong đó định mức biên chế là 360, số dôi dư cần giải quyết là 147 người.

Ông Đặng Đình Thắng, Trưởng phòng Nội vụ TP Đông Triều, cho biết: “Thành phố đã chủ động hoàn thành phương án sắp xếp bộ máy, nhân sự, đặc biệt là bố trí đội ngũ cán bộ đủ năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong bối cảnh vận hành mô hình chính quyền 2 cấp. Bên cạnh đó, các đợt tập huấn, hướng dẫn quy trình xử lý thủ tục hành chính, vận hành phần mềm chính quyền điện tử cũng được tổ chức bài bản, giúp đội ngũ sẵn sàng bắt nhịp ngay từ những ngày đầu”.

Không chỉ chú trọng con người, Đông Triều cũng triển khai đồng loạt các hạng mục chuẩn bị về cơ sở vật chất và trang thiết bị công nghệ. Hiện tại, các phường mới đã cơ bản đáp ứng được nhu cầu trụ sở làm việc, với tổng cộng 158 trụ sở trên địa bàn được rà soát, sắp xếp. 2.529 đầu mục tài sản (máy móc, thiết bị...) đã được thống kê, xây dựng phương án bàn giao cho các đơn vị hành chính mới.

Riêng về công nghệ thông tin, thành phố tiếp tục sử dụng dịch vụ do VNPT cung cấp, đồng thời hoán đổi, bổ sung hạ tầng nhằm đáp ứng hoạt động của mô hình chính quyền mới. Trung tâm Phục vụ Hành chính công cấp xã cũng được đầu tư bài bản từ biển bảng, trang thiết bị, đến nhân sự. Một phần mềm tích hợp quy trình xử lý thủ tục hành chính 2 cấp đang được vận hành thử nghiệm song song với phần mềm ba cấp hiện hành, đảm bảo tính liên thông và hiệu quả khi chính thức triển khai.

Vận hành thử nghiệm toàn diện, sẵn sàng bàn giao

Để mô hình chính quyền 2 cấp vận hành hiệu quả từ ngày 1/7, TP Đông Triều đã tổ chức chuỗi vận hành thử nghiệm đồng bộ tại cả 5 phường mới trong tháng 6. Nội dung thử nghiệm bao gồm: Hoạt động của Đảng bộ cấp xã, HĐND, UBND, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, cùng với quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công.

Cụ thể, các phiên họp thử của Thường vụ Đảng ủy, HĐND, UBND được tổ chức với thời lượng và quy trình như thực tế, qua đó đánh giá sát sao năng lực vận hành của từng bộ phận. Ngoài ra, cán bộ công nghệ thông tin được phân công thường trực hướng dẫn vận hành các phần mềm chuyên dụng tại Trung tâm phục vụ hành chính công của từng phường. Thành phố cũng thành lập các đoàn công tác đi kiểm tra, giám sát định kỳ quá trình chạy thử, từ đó kịp thời khắc phục các điểm nghẽn, đảm bảo thông suốt trước khi chính thức vận hành.

Song song đó, công tác bàn giao, tiếp nhận cơ sở vật chất, tài sản, hồ sơ giữa đơn vị cũ và phường mới được tổ chức nghiêm túc, theo đúng quy trình. UBND thành phố đã thành lập 1 tổ bàn giao và 5 tổ tiếp nhận tại từng phường mới. Các tổ này thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận toàn bộ trụ sở, hồ sơ, tài chính, tài sản từ các xã, phường cũ.

Một nội dung quan trọng không kém là xử lý tài chính, ngân sách nhà nước trước thời điểm chuyển đổi mô hình. Đông Triều đã hoàn tất công tác quyết toán ngân sách năm 2024 và đang xây dựng phương án tài chính - ngân sách cho các đơn vị sau sáp nhập, đảm bảo phù hợp cơ cấu tổ chức mới và không gây gián đoạn đến các chương trình, dự án đang triển khai.

Đánh giá về sự sẵn sàng của thành phố, ông Đặng Đình Thắng, Trưởng phòng Nội vụ TP Đông Triều khẳng định: “Tất cả các khâu từ bộ máy, con người, tài chính, công nghệ đến cơ sở vật chất đã được chuẩn bị kỹ lưỡng, theo đúng tiến độ chỉ đạo của tỉnh. Vận hành thử nghiệm bước đầu cho thấy mô hình mới sẽ phát huy hiệu quả trong tinh gọn tổ chức, cải cách thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng phục vụ người dân”.

Triển khai mô hình chính quyền 2 cấp ở Đông Triều không chỉ là dấu mốc quan trọng trong tiến trình đổi mới quản trị địa phương, mà còn là bước đệm để xây dựng mô hình chính quyền hiện đại, số hóa, hướng đến phục vụ tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp.