Chưa đảm bảo tiến độ bàn giao tài sản cho ngành Điện

Tháng 10/2024, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 231/KH-UBND về việc triển khai thực hiện chuyển giao công trình điện có cấp điện áp đến 110kV là tài sản công trên địa bàn tỉnh sang EVN. Theo kế hoạch, lộ trình giải quyết hồ sơ chuyển giao công trình điện khoảng 40- 45 hồ sơ/tháng. Tuy nhiên, đến đầu tháng 4/2025, toàn tỉnh mới có 9/661 công trình được bàn giao tài sản cho ngành Điện.

Theo tổng hợp của Sở Công Thương từ số liệu các đơn vị, địa phương cung cấp, số lượng công trình điện thuộc phạm vi điều chỉnh có nhu cầu chuyển giao tài sản cho EVN trên địa bàn tỉnh là 661 công trình. Việc chuyển giao được thực hiện theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị định số 02/2024/NĐ-CP ban hành (ngày 10/1/2024) về việc chuyển giao công trình điện là tài sản công sang EVN (Tập đoàn Điện lực Việt Nam).

Trong quá trình triển khai, Sở Công Thương có nhiều văn bản, đôn đốc, hỗ trợ và hướng dẫn các đơn vị và tổ chức các buổi làm việc để rà soát, nắm bắt, bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc làm cơ sở hướng dẫn, triển khai thực hiện công tác chuyển giao các công trình điện. Công ty Điện lực Quảng Ninh (đơn vị tiếp nhận bàn giao, quản lý, vận hành) đã tiếp nhận 125 bộ hồ sơ từ các đơn vị.

Tuy nhiên, tiến độ chuyển giao thực hiện chưa đảm bảo tiến độ theo Kế hoạch UBND tỉnh giao. Hiện toàn tỉnh mới có 9 công trình được tiếp nhận, gồm 8 công trình thuộc UBND huyện Tiên Yên và 1 công trình thuộc UBND TP Hạ Long. Qua đánh giá, rà soát của Công ty Điện lực Quảng Ninh, nhiều công trình chưa thể tiếp nhận do những nguyên nhân sau: Hồ sơ gốc bị thất lạc, nhất là đối với công trình đã được đầu tư từ lâu; công trình do Nhà nước và nhân dân cùng làm hoặc chưa hoàn thiện hồ sơ giao đất, cho thuê đất, quyết định đầu tư, quyết toán hồ sơ, hồ sơ hoàn công…; hạ tầng kỹ thuật công trình điện một số dự án đã đầu tư và đưa vào sử dụng từ rất lâu (nhiều công trình trên 10 năm) đã xuống cấp; thực trạng chung là vỏ trạm biến áp, tủ công tơ han gỉ, cáp, dây dẫn bị mất, một số công trình bị sự cố… không đảm bảo an toàn để đưa vào vận hành; nhiều công trình khó khăn trong xác định khấu hao tài sản, đánh giá giá trị còn lại của tài sản, chưa xác định được cách thức chuyển giao tài sản đối với các hạng mục công trình điện thuộc các dự án được đầu tư bằng nguồn vốn nhà nước có sự đóng góp của nhân dân.

Mặt khác, hiện vẫn còn 5 địa phương chưa gửi công văn đề nghị Công ty Điện lực Quảng Ninh tiếp nhận bàn giao các công trình điện, gồm: Quảng Yên, Đông Triều, Bình Liêu, Ba Chẽ, Hạ Long. Đối với các địa phương còn lại, mặc dù đã có công văn đề nghị nhưng vẫn còn một số địa phương khi ngành Điện xuống trực tiếp làm việc thì các phòng, ban liên quan chưa cùng vào cuộc để triển khai các bước tiếp theo.

Ngoài những nguyên nhân trên, trong quá trình triển khai thực tế Nghị định số 02/2024/NĐ-CP cũng phát sinh nhiều vướng mắc. Ông Nguyễn Quang Thái, Phó Phòng Tư vấn giám sát (Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng TP Hạ Long) cho biết: Hiện trên địa bàn thành phố có 155 công trình cần bàn giao nhưng do hồ sơ bị thất lạc nên việc hoàn thiện lại mất rất nhiều thời gian, kinh phí. Các cơ quan chức năng của tỉnh cũng chưa có hướng dẫn cụ thể đối với những công trình điện sau di chuyển, cải tạo, chỉnh trang, hạ ngầm có thuộc phạm vi chuyển giao theo quy định của Nghị định số 02/2024/NĐ-CP không; trình tự, thủ tục chuyển giao công trình điện thuộc hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung trong các dự án khu đô thị, khu dân cư trường hợp tài sản công trình điện có được đối trừ vào tiền sử dụng đất của dự án không, dẫn đến phía Ban và cả ngành Điện lúng túng trong quá trình hoàn thiện hồ sơ tiếp nhận.

Khó khăn trên của TP Hạ Long cũng là khó khăn chung của nhiều địa phương, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Nhằm đẩy nhanh tiến độ bàn giao công trình điện theo Nghị định số 02/2024/NĐ-CP, ngày 16/4, UBND tỉnh có văn bản số 1085/UBND-XDMT. Theo đó, yêu cầu các cơ quan, tổ chức đơn vị là chủ đầu tư phải khẩn trương chuẩn bị hồ sơ, hoàn thành công tác chuyển giao theo kế hoạch. Về phía Sở Tài chính hướng dẫn việc xác định phạm vi chuyển giao của công trình cải tạo, hạ ngầm, chỉnh trang đô thị, công trình có kết hợp sự đóng góp của nhân dân, công trình điện thuộc dự án hạ tầng kỹ thuật được đầu tư bằng vốn nhà nước. Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn việc lập lại hồ sơ đất gắn liền với công trình điện. Sở Xây dựng hướng dẫn, xác định việc thực hiện chuyển giao từng phần theo giai đoạn. Về phía các địa phương, tiếp tục làm việc với các chủ đầu tư để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc…

Trong bối cảnh từ ngày 1/7 tới đây giải thể cấp huyện, việc đẩy nhanh tiến độ bàn giao công trình điện của các địa phương cho ngành Điện càng trở nên cấp thiết. Nhất là khi nhiều khu vực hệ thống điện đang quá tải, xuống cấp nhưng chưa được bàn giao, dẫn đến ngành Điện không có cơ sở đầu tư, duy tu, sửa chữa.