Chống thất thu thuế ở hộ cá nhân kinh doanh

Báo cáo đánh giá của Sở Tài chính trong 6 tháng đầu năm, tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh đạt 21.046 tỷ đồng, bằng 58% dự toán năm và tăng 17% so với cùng kỳ 2017. Trong đó riêng thu nội địa đạt 15.928 tỷ đồng, tăng 19% so với cùng kỳ năm 2017 và chiếm 76% tổng thu ngân sách nhà nước của tỉnh 6 tháng qua.

Cũng theo phân tích của cơ quan chuyên môn trong cơ cấu số thu nội địa đạt được thì số thu từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh đạt khoảng 60% dự toán, bằng 156% so với cùng kỳ. Đây là lĩnh vực thu có sự tăng trưởng lớn nhất. Kết quả này là sự nỗ lực rất lớn của các ngành, các cấp, trong đó chủ công là ngành Thuế và UBND các địa phương trong việc chống thất thu.

Theo đó, các ngành, địa phương đã triển khai thực hiện rất hiệu quả Chỉ thị 08/CT-UBND ngày 29/5/2017 của UBND tỉnh với các giải pháp rất quyết liệt như: Rà soát, tổng hợp kết quả ấn định lại doanh thu tính thuế, tăng mức thuế phải nộp đối với các tổ chức, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh dịch vụ nhà hàng, lưu trú, karaoke; Thành lập Tổ công tác giải quyết các kiến nghị của doanh nghiệp, hộ kinh doanh trong công tác quản lý, thu thuế ngoài quốc doanh trên địa bàn; Thực hiện rà soát các hộ kinh doanh trên địa bàn để đưa vào quản lý thuế.

Câu chuyện thất thu thuế từ các hộ kinh doanh đã được đề cập trong những năm gần đây, nhất là từ khi du lịch, dịch vụ của tỉnh phát triển. Tuy nhiên, biện pháp áp dụng để chống thất thu ở khu vực này vẫn chưa được triển khai hiệu quả. Nguyên nhân của tình trạng này là do công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể phức tạp, quy mô hộ của hộ kinh doanh nhỏ lẻ, chủ yếu là người kinh doanh, đối tượng kinh doanh thuộc nhiều thành phần xã hội, trình độ hiểu biết khác nhau, nhận thức và ý thức tuân thủ pháp luật chưa cao… Ngoài ra còn do công tác quản lý nhà nước chưa được chặt chẽ, chưa nắm đầy đủ, tuyên truyền vận động, hướng dẫn để người kinh doanh thực hiện việc nộp thuế.

Để khắc phục thất thu ở khu vực này, ngay từ đầu năm 2018 ngành Thuế phối hợp với các địa phương đã tiến hành rà soát lại toàn bộ số hộ kinh doanh trên toàn tỉnh và qua rà soát có 6.718 hộ kinh doanh có điều chỉnh thuế. Trong đó hầu hết các địa phương trọng điểm về du lịch, dịch vụ đều có số hộ điều chỉnh thuế tăng cao như: Hạ Long 3.458 hộ, Cẩm Phả 1.392 hộ, Đông Triều 434 hộ, Vân Đồn 351 hộ, Uông Bí 309 hộ, Hoành Bồ 260 hộ…. Chỉ tính riêng trong Quý I/2018 số tiền thuế thu từ hộ, cá nhân kinh doanh bình quân 1 tháng tăng hơn 2 tỷ đồng so với Quý I/2017, điển hình như TP Hạ Long số tiền thuế thu từ hộ, cá nhân kinh doanh tăng hơn 1,3 tỷ đồng/hộ/tháng.

Tăng cường quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn cần thực hiện rất nhiều các biện pháp đồng bộ, trong đó chống thất thu ở hộ, cá nhân kinh doanh là một trong những khu vực cần phải đặc biệt quan tâm. Trên cơ sở đã thực hiện trong thời gian qua, ngành Thuế, UBND các địa phương cần tiếp tục tập trung rà soát việc kê khai của các tổ chức, cá nhân để có phát hiện xử lý kịp thời đối với trường hợp kê khai không đúng; Tăng cường hỗ trợ người nộp thuế ở tất cả các khâu, các bộ phận; Nắm chắc đối tượng, chuyển mạnh các hộ kinh doanh lớn đang quản lý theo mô hình khoán sang nộp thuế theo kê khai, hạch toán kế toán theo quy định, nhất là ở các đô thị, địa bàn trung tâm. Đồng thời phân theo ngành, nhóm ngành để đối chiếu, quản lý đầu ra - đầu vào của hàng hóa đối với hộ kinh doanh trong lĩnh vực ăn uống, khách sạn, nhà nghỉ, thương mại, dịch vụ vận tải, du lịch, dịch vụ biên mậu. 

Quản lý đúng, đủ, chặt chẽ chắc chắn số thu thuế từ các hộ kinh doanh trên địa bàn sẽ tiếp tục tăng theo sự phát triển sôi động của tỉnh, nhất là trong lĩnh vực du lịch, dịch vụ.

Ngọc Lan