Vẫn chưa rút ra bài học

Theo cơ quan chức năng, tính đến nay, tiến độ giải ngân nguồn vốn ngân sách tập trung của tỉnh mới đạt 44,6% kế hoạch năm, trong đó vốn phí môi trường đạt 4,9%, vốn chương trình mục tiêu quốc gia và các dự án lớn đạt 23,9% kế hoạch. Nguyên nhân chậm giải ngân nguồn vốn chủ yếu là do phần lớn các công trình, dự án được bố trí kế hoạch sử dụng vốn ngân sách tỉnh mới xong thủ tục đấu thầu và đang triển khai thi công, khối lượng chưa nhiều.

Thời gian từ nay đến hết năm chỉ còn hơn 1 tháng. Như vậy chắc chắn một lượng lớn vốn ngân sách sẽ bị “đóng băng” không giải ngân được. Điều này thật vô lý, bởi trong thực tế nhu cầu đầu tư XDCB trên địa bàn là rất lớn, rất nhiều công trình, dự án đang phải xếp lốt chờ vốn. Một điều không thể hình dung nổi là trong khi vấn đề ô nhiễm môi trường trên địa bàn, đặc biệt là ở các khu công nghiệp, vùng sản xuất than đang gây bức xúc trong nhân dân thì việc giải ngân vốn phí môi trường mới đạt 4,9% kế hoạch. Rõ ràng ở đây có tình trạng nhiều công trình bảo vệ môi trường chưa được triển khai thi công hoặc đang dở dang. Phải chăng đây cũng là một sự lãng phí?

Thực tế cho thấy, tình hình chậm giải ngân các nguồn vốn XDCB không phải chỉ diễn ra trong năm nay mà đã xảy ra ở nhiều năm trước. Thế nhưng không hiểu vì sao những bài học, kinh nghiệm trong lĩnh vực này vẫn chưa được các cơ quan chức năng rút ra để triển khai có hiệu quả hơn.

Theo phân tích của các cơ quan có trách nhiệm thì nguyên nhân chủ yếu là do công tác chuẩn bị đầu tư tiến hành chưa tốt. Các thủ tục hành chính trong lĩnh vực này còn quá rườm rà, mất thời gian (có dự án trị giá hơn 1 tỷ đồng nhưng thời gian chuẩn bị kéo dài tới gần 1 năm với khoảng trên 30 đầu công văn, giấy tờ qua lại). Bên cạnh đó là trình độ chuyên môn, xử lý công việc của đội ngũ cán bộ chuyên trách cũng còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu v.v.

Được biết, để tăng tốc độ giải ngân nguồn vốn ngân sách, Sở Kế hoạch-Đầu tư đã có công văn yêu cầu các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình thuộc nguồn vốn ngân sách tỉnh và sẽ báo cáo UBND tỉnh cho điều hoà đối với các công trình giải ngân không hết vốn. Tuy nhiên, đây cũng chỉ là giải pháp tình thế trước mắt. Vấn đề cơ bản là phải tìm rõ căn nguyên, trách nhiệm thuộc về ai, ở công đoạn nào để giải quyết triệt để. Có như vậy mới không tái diễn tình trạng vốn chờ công trình.