Tại Kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh khóa XV, đại biểu Bùi Thị Yến, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ phường Bình Khê, Chủ tịch Hội Nông dân phường Bình Khê chất vấn: Nghị quyết 318/NQ-HĐND của HĐND tỉnh đã nhấn mạnh nhiệm vụ nâng cao năng lực y tế cơ sở, y tế dự phòng là giải pháp quan trọng thực hiện Nghị quyết 72 của Bộ chính trị. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có chỉ đạo từ ngày 01/01/2026 Sở Y tế đã tiến hành bàn giao nguyên trạng 55 trạm y tế bao gồm các điểm trạm trực thuộc về 54 UBND xã, phường, đặc khu quản lý.
Đề nghị Giám đốc Sở Y tế cho biết, năng lực của các trạm y tế hiện nay đáp ứng như thế nào đối với yêu cầu chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân ở cơ sở, nhất là việc thực hiện nhiệm vụ khám sàng lọc toàn dân, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và phòng chống dịch bệnh? Sở có giải pháp gì để nâng cao năng lực của hệ thống y tế cơ sở trong thời gian tới?
Về nội dung này, Giám đốc Sở Y tế trả lời như sau:
Về năng lực của các trạm y tế hiện nay:
Thực hiện Quyết định số 5006/QĐ-UBND ngày 30/12/2025 về việc chuyển giao nguyên trạng các trạm y tế xã, phường, đặc khu trực thuộc Sở Y tế về UBND các xã, phường, đặc khu, Sở Y tế đã chuyển giao nguyên trạng 55 trạm y tế và 92 điểm trạm về UBND các xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh; theo đó các trạm y tế là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã, có tư cách pháp nhân, có trụ sở riêng, con dấu riêng, tài khoản riêng.
Với số lượng nhân lực hiện tại các trạm y tế trên địa bàn tỉnh đã duy trì thực hiện đầy đủ chức năng khám bệnh, chữa bệnh ban đầu, bảo đảm cung ứng các dịch vụ y tế cơ bản cho người dân phù hợp với năng lực chuyên môn kỹ thuật; tổ chức khám, điều trị các bệnh thông thường, quản lý bệnh mạn tính, chăm sóc sức khỏe ban đầu và triển khai các chương trình y tế theo quy định. Công tác khám bệnh, chữa bệnh ban đầu được triển khai ổn định, liên tục; nhiều trạm y tế đã thực hiện tốt việc quản lý, theo dõi điều trị ngoại trú, cấp phát thuốc bảo hiểm y tế (Trạm Y tế Hà Lầm, Uông Bí, Móng Cái 3…); Tuy nhiên nhân lực ở các trạm y tế không đồng đều, hầu hết trạm y tế nhân lực chưa đầy đủ các chuyên khoa theo quy định về khám sức khỏe định kỳ toàn dân theo quy định của Bộ Y tế vì vậy cần phải có sự phối hợp, hỗ trợ của các bệnh viện cấp cơ bản và cấp chuyên sâu.
Về giải pháp để nâng cao năng lực của hệ thống y tế cơ sở trong thời gian tới:
Về công tác chuyên môn, sau khi chuyển giao trạm y tế về UBND cấp xã quản lý, Sở Y tế đã ban hành Quyết định số 127/QĐ-SYT ngày 10/02/2026 về quy chế phối hợp, hỗ trợ chuyên môn, chuyển giao kỹ thuật giữa các đơn vị trực thuộc Sở Y tế và trạm y tế xã, phường, đặc khu.
Sở Y tế đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 194/KH-UBND ngày 4/5/2026 về nâng cao năng lực, chất lượng hoạt động của trạm y tế xã, phường, đặc khu giai đoạn 2026-2030, tầm nhìn đến năm 2035; theo đó giao nhiệm vụ hoàn thành 6 nhóm mục tiêu để nâng cao toàn diện năng lực và chất lượng hoạt động của trạm y tế: về tổ chức, bộ máy, nhân lực, tài chính; về cơ sở hạ tầng, vật chất; về khám chữa bệnh và quản lý sức khỏe nhân dân, y tế dự phòng, kiểm soát dịch bệnh; về dược, vật tư, thiết bị y tế; về chất lượng hệ thống y tế cơ sở; về chuyển đổi số, quản trị và truyền thông.
Sở Y tế đã tổ chức các lớp tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ cán bộ trạm y tế; (riêng CDC trong 06 tháng đã tổ chức 107 lớp đào tạo, tập huấn cho hơn 3.200 lượt cán bộ trạm y tế) trong đó đã tổ chức tập huấn cho đội ngũ lãnh đạo trạm y tế về xây dựng kế hoạch, phân công nhiệm vụ; công tác quản lý kế toán; công tác quản lý tài sản công; xây dựng phương án tự chủ, quy chế chi tiêu nội bộ năm 2026..Các trạm y tế đã chủ động triển khai các hoạt động chuyên môn, kỹ thuật về phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm. 100% trạm y tế đã xây dựng Kế hoạch triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh, tiêm chủng mở rộng năm 2026 và triển khai hiệu quả hoạt động giám sát, phát hiện sớm, xử lý kịp thời các ổ dịch, không để dịch bệnh bùng phát, lan rộng. Các trường hợp mắc/nghi mắc bệnh truyền nhiễm được giám sát, xử lý kịp thời, không để xảy ra các ổ dịch lớn trong cộng đồng. Tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ theo từng loại vắc xin đảm bảo tiến độ theo lộ trình đăng ký và chỉ tiêu được giao. Công tác quản lý, theo dõi các bệnh không lây nhiễm, các hoạt động sàng lọc phát hiện sớm nguy cơ được triển khai đồng bộ tại các địa phương, từng bước nâng cao chất lượng quản lý bệnh mạn tính tại cộng đồng.
