Giai đoạn 2021-2025 được xem là giai đoạn bản lề, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong hành trình hiện thực hóa khát vọng phát triển nhanh, bền vững của tỉnh Quảng Ninh. Trong bối cảnh tỉnh đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và chuyển đổi xanh, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đã khẳng định dấu ấn đậm nét bằng tinh thần trách nhiệm, bản lĩnh và trí tuệ, góp phần tích cực vào hoạt động lập pháp, giám sát, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và của tỉnh. Với phương châm luôn đồng hành cùng cử tri, Đoàn đã trở thành cầu nối tin cậy giữa ý Đảng và lòng dân, góp phần lan tỏa hình ảnh một Quảng Ninh năng động, đổi mới và phát triển bền vững.
Từ cuộc tổng tuyển cử đầu tiên (ngày 6/1/1946) ĐBQH được bầu thuộc tỉnh Hải Ninh và khu Hồng Quảng. Đến khóa III (nhiệm kỳ 1964-1971) 11 ĐBQH được bầu trên cơ sở tỉnh Quảng Ninh mới được sáp nhập. Duy trì số lượng 14 ĐBQH ứng cử thuộc tỉnh ở các khóa IV, V.
Sau khi thống nhất đất nước năm 1975, ngày 25/4/1976 nhân dân cả nước tham gia Tổng tuyển cử bầu ra Quốc hội chung khóa VI. Trong các nhiệm kỳ Quốc hội khóa VI, VII, VIII, tỉnh Quảng Ninh có 8 ĐBQH. Bắt đầu từ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XI (2002 - 2007), theo quy định của Luật Tổ chức Quốc hội năm 2001, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh được thành lập. Hiện nay, Đoàn có 9 ĐBQH.
Trong nhiệm kỳ vừa qua, Đoàn ĐBQH tỉnh đã được kiện toàn theo đúng quy định của Luật Tổ chức Quốc hội, bảo đảm cơ cấu hợp lý giữa đại biểu Trung ương và địa phương. Dù có điều chỉnh về nhân sự, hoạt động của Đoàn vẫn được duy trì ổn định, nền nếp và thông suốt. Vai trò điều hòa, phối hợp của lãnh đạo Đoàn được phát huy rõ nét; phân công nhiệm vụ cho từng đại biểu phù hợp với năng lực, sở trường, đồng thời duy trì mối quan hệ chặt chẽ với Thường trực HĐND, UBND và Ủy ban MTTQ tỉnh trong thực hiện các nhiệm vụ theo luật định.
Hoạt động tham gia xây dựng pháp luật là một trong những điểm nhấn xuyên suốt nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV của Đoàn ĐBQH tỉnh. Với sự chuẩn bị nghiêm túc, kỹ lưỡng và tập trung trí tuệ, tại các kỳ họp Quốc hội khóa XV, Đoàn ĐBQH tỉnh đã trực tiếp tham gia phát biểu nhiều ý kiến tại tổ và hội trường; đã có nhiều Luật được Quốc hội thông qua có ý kiến tham gia của ĐBQH Đoàn Quảng Ninh được tiếp thu như: Luật Địa chất và khoáng sản, Luật Quy hoạch, Nghị quyết về Quy hoạch không gian biển quốc gia giai đoạn 2021‑2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đoàn ĐBQH tỉnh cũng đi sâu phân tích và tham gia nhiều ý kiến chất lượng vào các dự án Luật như: Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), Luật Di sản văn hoá (sửa đổi)…
Trong nhiệm kỳ Đoàn đã tích cực nghiên cứu, tổ chức hội nghị lấy ý kiến tham gia vào các dự án luật, nghị quyết trình các kỳ họp Quốc hội, với nhiều hình thức đa dạng: gửi văn bản lấy ý kiến đến các cơ quan, đơn vị, địa phương; chủ trì tổ chức hội nghị lấy ý kiến; tổ chức hội thảo, tiếp xúc cử tri chuyên đề; khảo sát…
Đáng chú ý, các cuộc giám sát do Đoàn tổ chức đều tập trung vào những vấn đề lớn, nội dung nhạy cảm, giai đoạn thực hiện dài, được nhiều cử tri quan tâm. Trong nhiệm kỳ Đoàn ĐBQH tỉnh đã tổ chức triển khai 16 cuộc giám sát chuyên đề. Qua giám sát, đã phát hiện những hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện; bất cập trong cơ chế chính sách của Nhà nước, của tỉnh. Trên cơ sở đó, kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền nhằm phát huy hiệu quả việc thực hiện chính sách pháp luật trên địa bàn.
Tiêu biểu như cuộc giám sát chuyên đề công tác phòng, chống dịch Covid-19 là hoạt động giám sát sớm nhất trong cả nước ngay sau khi Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV kết thúc. Sau giám sát, Đoàn đã kiến nghị 6 nhóm vấn đề với Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương và 6 nhóm vấn đề với tỉnh, góp phần tích cực và hiệu quả để Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương có những giải pháp đồng bộ hơn trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 trong phạm vi cả nước; đồng thời đóng góp với tỉnh Quảng Ninh những giải pháp liên quan đến công tác phòng, chống dịch Covid-19, thực hiện hiệu quả “mục tiêu kép” trên địa bàn tỉnh.
Tại các kỳ họp, với tinh thần chủ động, tích cực và hiệu quả, các thành viên trong Đoàn đã có nhiều đổi mới trong cách thức tham gia, tổ chức thảo luận các nội dung, nhất là việc tổ chức lấy ý kiến tham gia vào các dự án Luật trình tại Quốc hội. Các bài phát biểu có chiều sâu, trọng tâm, trọng điểm, được Chủ tọa kỳ họp, các ĐBQH, các đoàn ĐBQH và cử tri đồng tình và đánh giá cao. Ông Trần Văn Minh, nguyên ĐBQH tỉnh cho biết: Trong nhiệm kỳ qua, Đoàn ĐBQH tỉnh đã rất tích cực triển khai các cuộc giám sát chung, đồng thời tổ chức các giám sát chuyên đề về một số hoạt động phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Qua các cuộc giám sát, Đoàn không chỉ phát hiện và kiến nghị xử lý những tồn tại tại địa phương, mà còn đề xuất với các cơ quan Trung ương những giải pháp tháo gỡ khó khăn, góp phần thúc đẩy phát triển bền vững của tỉnh.
Công tác TXCT tiếp tục được Đoàn ĐBQH tỉnh đổi mới theo hướng thiết thực, hiệu quả, bảo đảm dân chủ, công khai. Cụ thể, quan tâm TXCT các xã, thôn, bản khu vực biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, tiếp xúc theo chuyên đề, theo lĩnh vực và theo nhóm đối tượng; tăng cường trách nhiệm của lãnh đạo sở ngành, chính quyền địa phương dự, tiếp thu và trả lời trực tiếp ý kiến của cử tri; các ý kiến của cử tri được Đoàn ĐBQH tập hợp, báo cáo kết quả trả lời, giải quyết tại kỳ TXCT lần sau…
| Trong nhiệm kỳ Đoàn ĐBQH tỉnh gửi văn bản lấy ý kiến đến trên 820 lượt cơ quan, đơn vị, địa phương; chủ trì tổ chức 73 hội nghị lấy ý kiến; phối hợp tổ chức 3 hội thảo, 4 cuộc tiếp xúc cử tri chuyên đề; 5 cuộc khảo sát. Tổng hợp, tiếp thu, hoàn thiện 188 báo cáo tổng hợp các ý kiến tham gia vào các dự án luật, nghị quyết gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tổ chức 18 đợt tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp thường lệ của Quốc hội và 6 hội nghị TXCT chuyên đề với tổng số 282 lượt ĐBQH thực hiện TXCT. Tại các đợt hội nghị tiếp xúc cử tri, đã có 80.658 cử tri tham dự, trong đó có 896 cử tri phát biểu ý kiến với tổng số 242 kiến nghị gửi Trung ương và 209 kiến nghị gửi UBND tỉnh. Có 467 lượt ý kiến phát biểu của ĐBQH tham gia vào các dự án luật, nghị quyết trình tại các kỳ họp. Tham gia đầy đủ, trách nhiệm tại 10 kỳ họp thường lệ và 9 kỳ họp bất thường, góp phần thông qua 146 luật (bao gồm luật mới và luật sửa đổi, bổ sung) và 234 nghị quyết, quyết định nhiều vấn đề hệ trọng của đất nước. Tiếp nhận 873 đơn, thư khiếu nại tố cáo. Sau khi phân loại Đoàn ĐBQH tỉnh chuyển đến cơ quan có thẩm quyền 308 đơn; hướng dẫn công dân 12 đơn; lưu, theo dõi 540 đơn. |
Với cách làm này, các cuộc TXCT từ chỗ có nơi người dân ít tham gia, chủ yếu là đại diện thôn, khu và cán bộ công chức ở trung tâm thì nay số lượng cử tri tăng, ý kiến trọng tâm vào những vấn đề người dân quan tâm. Nhiều ý kiến, kiến nghị của cử tri đã được Đoàn ĐBQH chuyển tới các bộ, ngành, địa phương quan tâm giải quyết. Cử tri Nguyễn Huy Định (khu Cẩm Trung 1, phường Cẩm Phả) cho biết: “Nếu như trước đây chủ yếu là những người đại diện cử tri tham gia tiếp xúc, thì nay người dân đã có cơ hội trực tiếp bày tỏ ý kiến, kiến nghị và theo dõi kết quả giải quyết. Nhiều vấn đề mà cử tri quan tâm đã được các cơ quan chức năng tiếp thu, giải thích và xử lý kịp thời, thể hiện rõ hơn tính dân chủ và hiệu quả trong hoạt động của Đoàn ĐBQH.”
Cùng với hoạt động tiếp xúc cử tri, công tác tiếp công dân và xử lý đơn thư cũng được Đoàn ĐBQH tỉnh dành nhiều quan tâm. Các đơn thư của công dân gửi tới Đoàn ĐBQH tỉnh đều được xử lý và chuyển đến cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết.
Đoàn ĐBQH tỉnh cũng tích cực tham gia các hoạt động an sinh xã hội, thể hiện trách nhiệm và tình cảm đối với nhân dân. Trong nhiệm kỳ, Đoàn đã trao tặng trên 5.300 suất quà cho trẻ em, các đối tượng có hoàn cảnh khó khăn với tổng giá trị hơn 11 tỷ đồng; kết nối với các doanh nghiệp, nhà hảo tâm tặng các công trình xây dựng nông thôn mới như nhà văn hóa, đường điện thắp sáng đường quê... Những việc làm thiết thực này đã góp phần cải thiện đời sống nhân dân, lan tỏa hình ảnh người ĐBQH gần dân, vì dân.
Nhìn lại nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, có thể khẳng định: Đoàn ĐBQH tỉnh đã hoàn thành tốt trọng trách trước Đảng, Nhà nước và cử tri; để lại nhiều dấu ấn rõ nét trên các mặt công tác; khẳng định vai trò là cầu nối tin cậy giữa Quốc hội với nhân dân và giữa Trung ương với địa phương. Những kết quả đạt được trong nhiệm kỳ 2021-2026 là tiền đề quan trọng để Đoàn ĐBQH tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống, đổi mới phương thức hoạt động, nâng cao hơn nữa chất lượng đại diện trong nhiệm kỳ tới; góp phần xây dựng Quốc hội Việt Nam ngày càng chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.
