Cải cách hành chính, tạo điều kiện tối đa cho người dân, doanh nghiệp

Cải cách thủ tục hành chính (TTHC) là một yếu tố rất quan trọng giúp cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững. Nhận thức rõ điều đó, thời gian qua tỉnh Quảng Ninh luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện một cách quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả công tác cải cách hành chính, tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Đặc biệt, hiện tỉnh đang quyết liệt thực hiện rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và TTHC nội bộ, bảo đảm bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện đầu tư kinh doanh, giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết của các TTHC, 30% chi phí tuân thủ TTHC…

Theo đó, công tác cải cách TTHC được đẩy mạnh ở tất cả các cấp, các ngành, trong đó lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Hiện trên địa bàn tỉnh có 1.717 TTHC (cấp tỉnh là 1.319 TTHC), 100% thủ tục được xây dựng quy trình đảm bảo rõ người, rõ việc, rõ thời gian giải quyết. Các TTHC được rà soát cắt giảm 30-50% thời gian giải quyết so với quy định.

Đến nay, 100% giao dịch trên Cổng dịch vụ công quốc gia và Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh được xác thực định danh điện tử qua VNeID; 100% hồ sơ đầu vào được thực hiện số hóa; tỷ lệ hồ sơ dịch vụ công trực tuyến trên tổng số hồ sơ được tiếp nhận trên hệ thống, phần mềm chuyên ngành ở cấp tỉnh là 83,5%, cấp huyện 88,1%, cấp xã 98%. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn cấp tỉnh đạt 99,8%, cấp huyện đạt 99,8%, cấp xã đạt 99,9%; tỷ lệ thanh toán không dùng tiền mặt đạt 100% tại các cấp.  

Quảng Ninh cũng là một trong những địa phương triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ Đề án 06 với trọng tâm là 11 tiện ích về y tế, giáo dục, BHXH, tư pháp, công nghệ thông tin. Đồng thời, là một trong 4 địa phương trên cả nước thực hiện thí điểm mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp trực thuộc UBND tỉnh.

Trong 7 năm liên tiếp (2017-2023), tỉnh giữ vị trí Quán quân PCI, 6 năm dẫn đầu chỉ số PAR Index (2017- 2020 và 2022-2023, năm 2024 đứng thứ 4), 5 năm liên tiếp dẫn đầu chỉ số SIPAS (2019-2023, năm 2024 đứng thứ 4), 3 năm dẫn đầu chỉ số PAPI (2020, 2022, 2024). Chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông (ICT Index) thuộc nhóm 3 địa phương dẫn đầu cả nước 4 năm liên tiếp (2020-2023); nằm trong nhóm 10 địa phương hấp dẫn doanh nghiệp lớn (năm 2024 Quảng Ninh có 6 doanh nghiệp xếp hạng 500 doanh nghiệp lớn nhất Việt Nam và 3 doanh nghiệp xếp hạng 500 doanh nghiệp tư nhân lớn nhất Việt Nam).  

Cùng với đó, tỉnh cùng các địa phương và các sở, ngành đã tích cực đồng hành, chủ động nắm bắt, nâng cao hiệu quả giải quyết khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư, doanh nghiệp; kịp thời ban hành nhiều cơ chế, chính sách hỗ trợ các loại hình doanh nghiệp, HTX, hộ kinh doanh trên địa bàn. Khu vực kinh tế tư nhân ngày càng trở thành động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Ước trong 5 năm gần đây có 10.648 đơn vị mới được thành lập (gồm 8.573 doanh nghiệp, 2.075 đơn vị phụ thuộc), đạt 106% so với chỉ tiêu đề ra; thành lập mới là 555 HTX, gấp 1,5 lần so với giai đoạn 2016-2020.

Trên cơ sở những kết quả đạt được, để hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp, xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, phấn đấu thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đề ra năm 2025 với mục tiêu tăng trưởng GRDP trên 14%, mới đây Thường trực Tỉnh ủy tiếp tục có Công văn số 2692-CV/TU về chấn chỉnh kỷ cương, tăng cường trách nhiệm trong giải quyết TTHC, tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Theo đó, Thường trực Tỉnh uỷ yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, bí thư cấp ủy, chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã quyết liệt chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, tăng cường trách nhiệm và chịu trách nhiệm chỉ đạo giải quyết dứt điểm các phản ánh, kiến nghị, nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp; tiếp tục thực hiện nghiêm túc, đầy đủ có hiệu quả Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 9/4/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030.

Đặc biệt, chấn chỉnh ngay tình trạng cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý về tinh thần, thái độ phục vụ người dân, doanh nghiệp; phê bình, xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân có hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật; chấm dứt ngay tình trạng doanh nghiệp phải trả chi phí không chính thức trong thực hiện TTHC và các hoạt động khác liên quan đến cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước; tiếp tục rà soát, thiết lập, duy trì đường dây nóng một cách thực chất, hiệu quả để tiếp nhận, xử lý ngay các phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp về việc phải trả chi phí không chính thức cho cơ quan hành chính nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức.

Về phía Ban Thường vụ Đảng uỷ UBND tỉnh, lãnh đạo, chỉ đạo UBND tỉnh bám sát các nhiệm vụ trọng tâm nêu tại Công điện số 56/CĐ-TTg ngày 4/5/2025 và Công điện số 63/CĐ-TTg ngày 12/5/2025 của Thủ tướng Chính phủ để tập trung chỉ đạo các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo nghiêm túc, hiệu quả. Trọng tâm là thực hiện rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và TTHC nội bộ, bảo đảm bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện đầu tư kinh doanh, giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết của các TTHC, 30% chi phí tuân thủ TTHC, hoàn thành việc thực thi 100% phương án về phân cấp thẩm quyền giải quyết TTHC đã được phê duyệt tại Quyết định số 1015/QĐ-TTg ngày 30/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ, 100% TTHC nội bộ được cắt giảm, đơn giản hóa phù hợp với quy định mới của pháp luật về phân cấp, phân quyền, ủy quyền và việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, cùng các đơn vị liên quan tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong công tác cải cách hành chính; tăng cường giám sát, phản biện việc tổ chức thực hiện cải cách hành chính, tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ tăng cường nắm tình hình, giám sát thường xuyên và chủ động đề xuất kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm trong thực thi công vụ để răn đe, cảnh tỉnh trong toàn Đảng bộ tỉnh, nhằm thúc đẩy, nâng cao hiệu quả, hiệu suất công việc, hoàn thành các nhiệm vụ, mục tiêu đã đề ra trong năm 2025.