Tháo gỡ vướng mắc đón du khách quốc tế bằng tàu biển

Theo một cán bộ Phòng Nghiệp vụ du lịch của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch Quảng Ninh, khi Luật Nhập cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam được thực hiện từ ngày 1-1-2015 thì xuất hiện nhiều khó khăn đối với các doanh nghiệp lữ hành, nhất là những đơn vị đưa khách qua đường tàu biển.

Theo quy định của luật nói trên, thì phí thủ tục visa với khách nhập cảnh qua đường tàu biển và đường bộ sẽ áp dụng như với đường hàng không. Tức là, thay vì xin giấy phép tham quan, du lịch Việt Nam, khách theo tua du lịch tàu biển vẫn phải có thị thực nhập cảnh. Cụ thể nếu như trước đây, khách tàu biển và khách nhập cảnh theo đường bộ chỉ cần nộp 5 USD lệ phí và cả đoàn dùng một visa chung để nhập cảnh vào Việt Nam, thì nay mỗi người phải có visa riêng với mức phí cao gấp chín lần (45 USD).

Báo chí đã phản ánh, thực hiện theo quy định mới, một doanh nghiệp du lịch chuyên kinh doanh tua khách đường biển cho rằng, để làm thủ tục cho khoảng 2.000 du khách trên một con tàu, nếu huy động toàn bộ nhân viên cũng phải mất hơn... 10 giờ đồng hồ mới xong!

Chưa nói đến lệ phí, khối lượng thủ tục lớn khiến mất nhiều thời gian đang là khó khăn lớn cho các doanh nghiệp lữ hành du khách quốc tế bằng tàu biển. Nhiều doanh nghiệp cũng như nhiều địa phương đã phản ánh tình hình này lên Tổng cục Du lịch, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch. Đây là vấn đề không nhỏ, ảnh hưởng tới hoạt động du lịch Việt Nam.

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã nhanh chóng chỉ đạo nhằm tháo gỡ ngay những khó khăn, vướng mắc trong việc đón khách du lịch nước ngoài vào Việt Nam. Ngày 10-1, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Văn Nên đã ký Công văn hoả tốc số 203/VPCP thông báo ý kiến chỉ đạo này của Thủ tướng Chính phủ.

Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các Bộ: Quốc phòng; Văn hoá, Thể thao và Du lịch và các cơ quan liên quan thực hiện việc cấp thị thực rời cho khách du lịch nhập cảnh Việt Nam bằng tàu biển để bảo đảm an ninh, ngoại giao, tránh ùn tắc, khó khăn tại các điểm đưa đón; bảo đảm đơn giản hoá các quy trình, thủ tục, tạo các điều kiện thuận lợi nhất cho khách du lịch quốc tế đến Việt Nam.

Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch hướng dẫn UBND các tỉnh có biên giới đường bộ thực hiện việc đón, quản lý khách du lịch bằng đường bộ trên địa bàn tỉnh, đảm bảo an ninh, an toàn. Trước mắt, trong khi chưa ban hành văn bản mới thì áp dụng mức thu lệ phí thị thực cho khách du lịch nhập cảnh vào Việt Nam bằng tàu biển như mức cấp giấy phép tham quan, du lịch Việt Nam quy định tại Mục II của Phụ lục Thông tư số 66/2009/TT-BTC ngày 30-3-2009 của Bộ Tài chính.

Như vậy, khách du lịch vào Việt Nam bằng tàu biển trước mắt sẽ chỉ phải trả mức lệ phí thị thực 5 USD/người.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu trong quý I-2015 các bộ, cơ quan liên quan khẩn trương xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật.

Mong rằng các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam được các tổ chức, địa phương, doanh nghiệp du lịch quan tâm đóng góp ý kiến trong quá trình xây dựng. Tránh tình trạng khi các quy định được thực thi thì nhiều cơ quan, địa phương, đơn vị, doanh nghiệp lại tỏ ra “ngỡ ngàng”, nhất là phát sinh những khó khăn mà có thể khắc phục trước khi văn bản được ban hành.

Quảng Ninh là một trong những địa bàn đón nhiều du khách từ tàu du lịch biển quốc tế. Mặc dù hoạt động du lịch của Việt Nam nói chung và Quảng Ninh nói riêng chịu sự ảnh hưởng của những biến động toàn cầu và khu vực, song trong năm 2014 Quảng Ninh đã đón 7,5 triệu lượt khách, trong đó khách quốc tế đạt 2,5 triệu lượt, tổng doanh thu du lịch đạt 5.500 tỷ đồng. Trong đó, số tàu du lịch biển quốc tế tới Quảng Ninh 123 lượt tàu với 91.700 lượt du khách.

Quảng Ninh chúng ta cũng cần chủ động đề xuất nội dung xây dựng các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam từ thực tiễn đặt ra cũng như từ các đề án đột phá của tỉnh.

Nguyên Đan