Mốc năm 2010 với xã hội hoá

Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18-4-2005 của Chính phủ về đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá và thể dục thể thao đến năm 2010 là tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 90/CP ngày 21-8-1997 của Chính phủ về lĩnh vực hết sức quan trọng này.

Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP nêu rõ chỉ tiêu định hướng cho các lĩnh vực tới năm 2010 là: “Đối với giáo dục - đào tạo, chuyển phần lớn các cơ sở đào tạo và dạy nghề công lập và một phần các cơ sở giáo dục không đảm nhận nhiệm vụ giáo dục phổ cập sang hoạt động theo cơ chế cung ứng dịch vụ... Đối với y tế, chuyển hầu hết các bệnh viện công lập sang hoạt động theo cơ chế cung ứng dịch vụ; hoàn thành việc chuyển các cơ sở y tế bán công sang dân lập hoặc tư nhân... Đối với văn hoá, chuyển toàn bộ số cơ sở công lập hiện có thuộc ngành văn hoá sang hoạt động theo cơ chế cung ứng dịch vụ... Đối với thể dục, thể thao, hoàn thành việc chuyển các cơ sở thể dục thể thao công lập sang hoạt động theo cơ chế cung ứng dịch vụ; chuyển một số cơ sở công lập có đủ điều kiện sang loại hình ngoài công lập...”.

Tiếp đó, ngày 10-10-2008, Thủ tướng Chính phủ còn ra Quyết định số 1466/QĐ-TTg về danh mục chi tiết các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn các cơ sở thực hiện xã hội hoá để các ngành, các cấp, các đơn vị, cho mỗi cá nhân, toàn xã hội thực hiện cho đúng hướng và hiệu quả.

Đến nay, cả nước, Đảng bộ, chính quyền, nhân dân các dân tộc Quảng Ninh đã trải qua 13 năm thực hiện Nghị quyết 90 và 5 năm thực hiện Nghị quyết 05. Thực tế diễn ra sinh động tại  các doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh với nhiều nỗ lực và sáng tạo thực hiện xã hội hoá về đầu tư, về hoạt động trên cả các lĩnh vực, tạo ra nguồn lực mới, to lớn. Tuy  nhiên, từ năm 2005 đến năm 2010, hoạt động của các cơ sở công lập vẫn chủ yếu dựa vào ngân sách Nhà nước do tỉnh cấp, ngoài ra, thêm một phần thu từ làm dịch vụ. Phần thu từ dịch vụ là nhỏ, là thứ yếu so với nguồn ngân sách cấp. Chưa đơn vị công lập nào tự nuôi nổi mình. Không đẩy mạnh phần thu dịch vụ thì đơn vị công lập vẫn cơ bản đủ lương và chi phí  thường xuyên hoạt động từ nguồn ngân sách. Đó là lý do để các cơ sở công lập chưa muốn xoá hẳn bao cấp, chưa  dứt điểm chuyển sang hoạt động theo cơ chế cung ứng dịch vụ.

Vậy, sang năm 2011, các đơn vị công lập thuộc các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá, thể dục thể thao đã hoàn thành việc chuyển sang hoạt động theo cơ chế cung ứng dịch vụ chưa? Điều ấy là do “bầu sữa” ngân sách có còn bao cấp hay thôi bao cấp với các đơn vị công lập thuộc diện chuyển sang cung ứng dịch vụ!