Đẩy mạnh cải cách tài chính công

Cải cách tài chính công là một trong 6 nội dung trọng tâm của chương trình tổng thể CCHC. Thời gian qua, Quảng Ninh đã thực hiện cải cách tài chính công một cách đồng bộ, thống nhất, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện thực tiễn, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tỉnh đổi mới mạnh mẽ cơ chế phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước cho cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, gắn với nhiệm vụ được giao và sản phẩm đầu ra, nhằm nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm và thúc đẩy sự sáng tạo; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động; kiểm soát tham nhũng tại các cơ quan, đơn vị, góp phần nâng cao chất lượng cải cách tài chính công... Tỉnh giao cho các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong sử dụng biên chế, kinh phí chi thường xuyên đối với các đơn vị tự chủ 100% kinh phí. Các đơn vị đã siết chặt hơn việc quản lý tài sản công, tiết kiệm được kinh phí cho đơn vị, tăng thu nhập cho người lao động.

Bệnh viện Đa khoa tỉnh là một trong 4 bệnh viện tuyến tỉnh tiên phong thực hiện tự chủ tài chính. Bệnh viện đặc biệt chú trọng đổi mới tinh thần, thái độ phục vụ của cán bộ, y, bác sĩ, coi người bệnh là khách hàng đặc biệt; đầu tư thêm trang thiết bị, cử cán bộ đi đào tạo nâng cao tay nghề, từng bước làm chủ các kỹ thuật mới, chuyên sâu, hiện đại, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng cao của người dân. Qua đó Bệnh viện đã thu hút trên 1.000 lượt người đến khám, chữa bệnh mỗi ngày; tỷ lệ chuyển tuyến chỉ còn khoảng 1%, góp phần giảm tải cho bệnh viện tuyến trên.

Với việc đẩy mạnh cải cách tài chính công, năm 2024 tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh đạt khoảng 55.600 tỷ đồng, bằng 104% dự toán trung ương giao. Các khoản thu lớn đều thu vượt dự toán: Thu từ doanh nghiệp nhà nước địa phương quản lý là 122%; thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là 114%; thu từ khu vực ngoài quốc doanh là 105%; thuế thu nhập cá nhân là 123%; lệ phí trước bạ là 130%...

Một trong những điểm sáng trong cải cách tài chính công của tỉnh là tăng cường quản lý, phân bổ hợp lý các nguồn lực tài chính. Trong đó phân bổ vốn tập trung vào các dự án trọng điểm, hướng tới tối ưu hóa hiệu quả sử dụng vốn, tránh tình trạng phân tán và dàn trải, mang tính chiến lược, tạo sức lan tỏa và động lực phát triển. Năm 2024 tổng khối lượng hoàn thành là 12.587 tỷ đồng, đạt 101,4% so với năm 2023, cao nhất trong giai đoạn 2021-2024; năm 2025 tỉnh dành gần 12.000 tỷ đồng vốn đầu tư công phân bổ thực hiện thanh quyết toán, đầu tư các dự án, công trình có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn.

Các nguồn lực tài chính được phân bổ hợp lý đã tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tích cực tham gia vào các lĩnh vực dịch vụ công, góp phần khơi thông nguồn lực xã hội, phục vụ đắc lực cho mục tiêu đầu tư phát triển toàn diện, định hướng phát triển chiến lược của tỉnh.

Quảng Ninh đang bước vào năm 2025 tăng trưởng bứt phá, là năm cuối của thời kỳ ổn định ngân sách, năm về đích của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, có ý nghĩa vô cùng quan trọng để hoàn thành các mục tiêu của cả nhiệm kỳ; đặc biệt mục tiêu tăng trưởng kinh tế 14%, cao hơn mức Thủ tướng giao, tăng 2% so với nghị quyết của Tỉnh ủy.

Để thực hiện mục tiêu trên, theo ông Phạm Hồng Biên, Giám đốc Sở Tài chính: Sở đang tiếp tục cải cách mạnh mẽ TTHC trong quản lý tài chính công, trong đó thực hiện công khai, minh bạch quy trình phân bổ ngân sách, đảm bảo ngân sách được sử dụng hiệu quả và tránh thất thoát; rút ngắn quy trình lập, thẩm định và phê duyệt ngân sách để tăng tính chủ động cho các cơ quan, đơn vị. Đồng thời tăng cường ứng dụng công nghệ số trong quản lý tài chính công; liên thông dữ liệu giữa các đơn vị tài chính - kế hoạch - thuế - kho bạc để đảm bảo tính nhất quán và chính xác trong quản lý ngân sách; xây dựng và sử dụng cơ sở dữ liệu tập trung về tài sản công để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công.