Cải cách hành chính, đồng hành hiệu quả cùng doanh nghiệp

Trong 5 năm gần đây, toàn tỉnh có 10.648 đơn vị mới được thành lập (gồm 8.573 doanh nghiệp, 2.075 đơn vị phụ thuộc); thành lập mới 555 HTX, gấp 1,5 lần so với giai đoạn 2016-2020. Cùng với đó, Quảng Ninh luôn duy trì địa phương có môi trường đầu tư kinh doanh tốt. Hết quý I/2025, tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh đạt hơn 167 triệu USD, tăng 22,5% so với cùng kỳ năm trước.

Xác định doanh nghiệp, bao gồm doanh nghiệp nhà nước, nước ngoài, doanh nghiệp tư nhân… là động lực thúc đẩy tăng trưởng của tỉnh năm 2025 đạt 14% trở lên, tỉnh Quảng Ninh tiếp tục tăng cường cải cách thủ tục hành chính (TTHC) cho doanh nghiệp, lấy đây là giải pháp đồng hành cùng doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp tháo gỡ nhanh những vướng mắc trong thực hiện các TTHC theo quy định, từ đó không ngừng phát triển và đóng góp cho tỉnh.

Hiện trên địa bàn tỉnh có 1.717 TTHC (cấp tỉnh là 1.319 TTHC), 100% thủ tục đã được xây dựng quy trình quy định người, đơn vị chịu trách nhiệm thực hiện và thời gian thực hiện. Tỉnh cùng các địa phương và các sở, ngành đã chủ động nắm bắt, nâng cao hiệu quả giải quyết khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư, doanh nghiệp; kịp thời ban hành nhiều cơ chế, chính sách hỗ trợ các loại hình doanh nghiệp, HTX, hộ kinh doanh trên địa bàn.

Mới đây, tiếp tục mục tiêu cải cách hành chính, tỉnh Quảng Ninh đang quyết liệt thực hiện rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và TTHC nội bộ, bảo đảm bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện đầu tư kinh doanh, giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết của các TTHC, 30% chi phí tuân thủ TTHC, hoàn thành việc thực thi 100% phương án về phân cấp thẩm quyền giải quyết TTHC đã được phê duyệt tại Quyết định số 1015/QĐ-TTg ngày 30/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

Thường trực Tỉnh ủy cũng có Công văn số 2692-CV/TU về chấn chỉnh kỷ cương, tăng cường trách nhiệm trong giải quyết TTHC, tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Trong đó, có nội dung chấm dứt ngay tình trạng doanh nghiệp phải trả chi phí không chính thức trong thực hiện TTHC và các hoạt động khác liên quan đến cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước; tiếp tục rà soát, thiết lập, duy trì đường dây nóng một cách thực chất, hiệu quả để tiếp nhận, xử lý ngay các phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp về việc phải trả chi phí không chính thức cho cơ quan hành chính nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức.

Được biết hiện nay, các đơn vị chuyên môn của tỉnh đang xem xét nhiều mô hình hiện đại để nhanh chóng thực hiện TTHC cho doanh nghiệp. Ví như mô hình tổ công tác hoặc tổ chuyên môn mà thành viên có thể coi là những chuyên gia, có năng lực chuyên môn và thẩm quyền giải quyết. Tổ này có thể hỗ trợ đơn vị, doanh nghiệp khi phát sinh một vấn đề cần điều chỉnh đòi hỏi chuyên môn, đơn cử như công tác tổ chức đấu thầu, thì tổ có thể giúp từ việc mời thầu, gọi thầu, viết hồ sơ...

Mô hình phân luồng thực hiện TTHC, ví dụ phân luồng thực hiện TTHC của người dân và doanh nghiệp; phân luồng giữa các loại hình doanh nghiệp với nhau. Khi đăng ký doanh nghiệp tư nhân, đây là thủ tục đơn giản, theo quy định có thể được giải quyết theo quy trình nhanh và cấp giấy chứng nhận trong vòng khoảng 30 phút thì không nên xếp hồ sơ đăng ký cùng với hồ sơ đăng ký các công ty cổ phần hoặc các loại hình công ty khác. Ngoài ra, đối với những thủ tục có tính chất khó, có thể phân luồng làm thủ tục khác nhau. Mô hình “Bàn hỗ trợ”, nơi mà thiết lập những khu vực hỗ trợ mang tính chất gần như là tư vấn chuyên môn cho các đối tượng làm thủ tục, đặc biệt là những thủ tục rất khó, thay vì chỉ đơn thuần là có nhân viên ngồi trực, hướng dẫn và kiểm đếm hồ sơ. Những “Bàn hỗ trợ” áp dụng quy trình fast track (hỗ trợ xử lý nhanh các TTHC). Với những mô hình mới này, nếu được áp dụng sẽ hỗ trợ xử lý nhanh các TTHC cho doanh nghiệp, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển.